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《再論國(guó)內(nèi)高等教育的對(duì)外開(kāi)放與發(fā)展》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、再論國(guó)內(nèi)高等教育的對(duì)外開(kāi)放與發(fā)展一、跨國(guó)高等教育提供的制度與政策日臻完善中國(guó)作為少數(shù)承諾開(kāi)放教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)家之一，面臨著高等教育市場(chǎng)國(guó)際化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在被動(dòng)與主動(dòng)中探索與GATS規(guī)則相接軌，出國(guó)留學(xué)、來(lái)華留學(xué)、優(yōu)秀出國(guó)留學(xué)人員引進(jìn)、中外合作辦學(xué)和教師流動(dòng)等高等教育對(duì)外開(kāi)放的政策更加健全。1、出國(guó)留學(xué)政策擴(kuò)大國(guó)家公派留學(xué)。2006年制定并開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”。自2007年開(kāi)始每年選派5000名博士生赴國(guó)外高水平大學(xué)學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)“選派一流的學(xué)生，到國(guó)外一流的院校（專業(yè)），師從一流的導(dǎo)師”的工作目標(biāo)。鼓勵(lì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)
2、。中國(guó)政府于2002年11月取消了大專以上學(xué)歷出國(guó)留學(xué)人員畢業(yè)后必須為國(guó)家服務(wù)五年的限制。并于2003年10月設(shè)立了“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目，鼓勵(lì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。為保護(hù)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的合法權(quán)益，中國(guó)教育部于1999年頒布了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，于2002年成立了“教育涉外監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，對(duì)各類教育涉外活動(dòng)加大政府方面的監(jiān)管力度。2004年4月教育部與國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》，而形成了一個(gè)全方位的服務(wù)和監(jiān)控系統(tǒng)，有效地規(guī)范市場(chǎng)秩序。我國(guó)的
3、出國(guó)留學(xué)教育政策在經(jīng)歷一系列調(diào)整和演變后，最終形成了“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的留學(xué)工作方針，這標(biāo)志著我國(guó)的出國(guó)留學(xué)政策逐步完善。2、來(lái)華留學(xué)政策2000年教育部印發(fā)了《高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生管理規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)施中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金年度評(píng)審制度的通知》、2000年4月，教育部頒布了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金年度評(píng)審制度的通知》和《中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金年度評(píng)審辦法》。2001年頒發(fā)了《關(guān)于改革外國(guó)留學(xué)生學(xué)歷證書(shū)管理辦法的通知》，修訂了《中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生招生指南》。2004年9月，在全國(guó)啟用來(lái)華留學(xué)信息管理系統(tǒng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，指導(dǎo)教育部直屬外事
4、單位到國(guó)外舉辦中國(guó)教育展暨來(lái)華留學(xué)說(shuō)明會(huì)，開(kāi)拓來(lái)華留學(xué)新渠道。2005年，教育部與有關(guān)企業(yè)合作，共同設(shè)立來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。2006年在全國(guó)范圍內(nèi)推廣來(lái)華留學(xué)生信息管理系統(tǒng)。3、優(yōu)秀出國(guó)留學(xué)人員引進(jìn)政策為了鼓勵(lì)、吸引留學(xué)人員，特別是優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)，我國(guó)政府先后制定并出臺(tái)了一系列具有重要指導(dǎo)意義的政策和措施。教育部設(shè)立了留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金等項(xiàng)目，成立“教育部留學(xué)服務(wù)中心”，開(kāi)辦“中國(guó)留學(xué)網(wǎng)”和申請(qǐng)留學(xué)回國(guó)科研啟動(dòng)費(fèi)等全方位、多功能的留學(xué)回國(guó)服務(wù)體系。2000年教育部印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立“春暉計(jì)劃”海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國(guó)工作項(xiàng)目
5、的通知》，2001年教育部聯(lián)合各部印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國(guó)服務(wù)的若干意見(jiàn)》的通知。2002年為加大吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作的力度，印發(fā)了《關(guān)于辦理高層次人才身份證明的通知》；成立留學(xué)回國(guó)工作辦公室等。4、中外合作辦學(xué)政策由于中外合作辦學(xué)涉及到我國(guó)的教育主權(quán)問(wèn)題，所以，在吸引國(guó)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)到中國(guó)來(lái)辦學(xué)的同時(shí)，我國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范和約束中外合作辦學(xué)，保障我國(guó)的教育主權(quán)。1993年頒布《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人來(lái)華合作辦學(xué)問(wèn)題的通知》、1995年出臺(tái)《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》、1996年頒布《關(guān)于加強(qiáng)中外合作辦學(xué)活動(dòng)中學(xué)位授予
6、管理的通知》。教育部于2002年12月發(fā)布《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》，國(guó)務(wù)院于2003年3月正式頒布了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，它是指導(dǎo)中外合作辦學(xué)的法律文本，標(biāo)志著我國(guó)中外合作辦學(xué)走上了法制化軌道。為配合《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，教育部于2004年6月簽發(fā)了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》。此外，教育部還分別于2004年8月、2006年2月、2007年4月頒布了《教育部關(guān)于做好中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目復(fù)核工作的通知》、《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩
7、序的通知》，對(duì)中外合作辦學(xué)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。5、教師流動(dòng)政策我國(guó)政府一直鼓勵(lì)高校引進(jìn)優(yōu)秀的師資。2003年啟動(dòng)“外國(guó)漢學(xué)研究學(xué)者短期訪華計(jì)劃”。2004年“面向21世紀(jì)振興行動(dòng)計(jì)劃”子項(xiàng)目“聘請(qǐng)世界知名學(xué)者項(xiàng)目”全部完成。2007年5月，教育部、國(guó)家外專局聯(lián)合實(shí)施了“海外名師引進(jìn)計(jì)劃”。有關(guān)外籍文教專家引進(jìn)的法規(guī)包括：《學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外籍專業(yè)人員管理辦法》、《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員辦法》、《聘用已在華任職的外國(guó)文教專家和外籍工作人員的暫行規(guī)定》、《聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可辦法》等。加WTO以來(lái)，我國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易在與
8、國(guó)際規(guī)則接軌的壓力下，相關(guān)政策措施更趨完善。通過(guò)對(duì)以上五方面政策措施演變的梳理，可以發(fā)現(xiàn)出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)政策完善度較高，為鼓勵(lì)學(xué)生接受國(guó)外教育及吸引外國(guó)留學(xué)生提供了政策保障。對(duì)
