關(guān)于規(guī)范交通協(xié)管員參與道路交通安全管理的幾點思考

關(guān)于規(guī)范交通協(xié)管員參與道路交通安全管理的幾點思考

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1、關(guān)于規(guī)范交通協(xié)管員參與道路交通安全管理的幾點思考近年來,隨著公路通車總里程不斷增長、人民群眾生活水平日漸提高,人均擁有機動車車輛與日俱增,帶來交通人流車流的快速增長,公安交通管理工作任務(wù)日益繁重。各地公安機關(guān)交通管理部門為緩解警力不足,在地方黨委、政府的關(guān)心支持下,通過公開招聘的方式,從社會上招考聘用交通協(xié)管員,協(xié)助交通民警參與交通管理工作,對預(yù)防和減少道路交通事故,維護(hù)安全暢通的交通環(huán)境,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,起到積極有效地作用,交通協(xié)管員已成為道路交通管理工作的一支重要輔助力量。為進(jìn)一步規(guī)范公

2、安機關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法活動,加強交通協(xié)管員隊伍建設(shè),更好地發(fā)揮交通協(xié)管員隊伍的輔助作用,各級黨委政府想了不少辦法,概括起來,主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是公開選拔聘用機制基本形成。拿xx縣來說,2006年招聘的30名交通協(xié)管員,全部通過提前政府公告、自愿報名、理論考核、身體復(fù)查、體能測試、面試、政審等環(huán)節(jié),從全縣數(shù)千名應(yīng)聘者中,擇優(yōu)錄取的。通過上述措施,保證了交通協(xié)管員這支的隊伍政治上純潔可靠;業(yè)務(wù)上素質(zhì)過硬,較好地?fù)?dān)負(fù)著協(xié)助交通安全管理重任。二是交通協(xié)管員崗前培訓(xùn)制度愛落實到位。注重新錄用交通協(xié)管人員崗前培訓(xùn)

3、,參照新錄用人民警察標(biāo)準(zhǔn)崗前培訓(xùn)教材,注重交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以xx縣交警大隊為例,2006年招錄的30名交通協(xié)管員在上崗前,大隊對其進(jìn)行了為期30天的集中培訓(xùn),從基本隊列動作、交通指揮手姿、著裝、交通安全基本法律法規(guī)、公安機關(guān)工作人員紀(jì)律規(guī)章學(xué)起,使每一名協(xié)管員達(dá)到在崗會糾章;崗后能獨立開展交通安全宣傳;日常會配合交通民警參與管理。除此之外,該大隊還注重抓交通協(xié)管人員的在崗培訓(xùn)。把交通協(xié)管員崗位培訓(xùn)納入單位大練兵內(nèi)容,參照公路巡警崗位練兵標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行培訓(xùn),保證了這支隊伍永遠(yuǎn)富有朝氣,永遠(yuǎn)具有活力。三是政

4、府出資保障的模式已經(jīng)建立。最近幾年,通過各級黨委政府的共同努力,全國正在爭創(chuàng)平安暢通縣區(qū)工程,公安交通管理部門依托地方黨委支持,大力開展“三基”工程建設(shè)。這些都給交通協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了政策上、制度上的支持。就xx縣這講,最近幾年,結(jié)合開展?fàn)巹?chuàng)二級平安暢通縣任務(wù),交警大隊積極為地方黨委政府匯報隊伍建設(shè)存在的問題,尤其是經(jīng)費困難,請求予以解決。縣委政府當(dāng)即立斷,從緊張的縣財政中擠出部分經(jīng)費,全額保障錄用交通協(xié)管人員工資。與此同時,為30名交通協(xié)管人員統(tǒng)一配備了服裝、個人裝備。2007年,又為他們辦

5、理了人身醫(yī)療保險、退休養(yǎng)老保險,這些措施都極大地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理制度基本建立。對招錄的交通協(xié)管人員,各級政府按照供需要求,統(tǒng)一分配到基層交警中隊,委托交警部門進(jìn)行管理。平時的培訓(xùn)、教育、考核、使用也由所在交警中隊負(fù)責(zé)。交警部門往往也把交通協(xié)管人員的管理,納入本部門人員教育培訓(xùn)之,采用以會代訓(xùn)的形式,強化文明守法、遵章守紀(jì)、忠于黨、忠于祖國、忠于法律、忠于人民、愛崗奉獻(xiàn)等職業(yè)道德教育,使他們安于工作,樂于奉獻(xiàn)。但是,交通協(xié)管員這支隊伍如何實現(xiàn)規(guī)范化管理,如何

6、最大限度地挖掘他們工作的潛能,如何解決他們的后顧之憂,這也是需要各級黨委政府解決的問題,通過基層調(diào)研,我以為需要從以下幾個方面進(jìn)行規(guī)范。一是進(jìn)一步規(guī)范交通協(xié)管人員的配置。受警力嚴(yán)重不足的制約,目前由于受人流、車流影響,交警管理部門把主要警力和交警中隊布置在中心城區(qū)和國、省道等主干道路,不少地方特別是農(nóng)村地區(qū)、縣鄉(xiāng)公路和“村村通”公路由于遠(yuǎn)離主干道路,交警部門無暇顧及。各地公安交通管理部門積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,在財政給予經(jīng)費保障的前提下,招聘了部分交通安全協(xié)管人員,充實到縣鄉(xiāng)路面中去。但招

7、聘多少,怎么安置,安置后怎么保障,這些都需要進(jìn)一步規(guī)范。二是交通協(xié)管員的招聘錄用程序進(jìn)一步規(guī)范。招聘交通協(xié)管員途徑,由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)存在很大的差距,需要進(jìn)一步規(guī)范。目前,xx縣招聘交通協(xié)管員程序是否可以借鑒。要經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),面向社會公開招考,擇優(yōu)聘用。招聘對象應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:身體健康;思想品德良好,無違法犯罪記錄;初中畢業(yè)以上文化程度,年齡在18周歲至50周歲之間;具有一定的交通管理法律法規(guī)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識;原則上會講普通話。聘用交通協(xié)管員,要按照勞動法等有關(guān)規(guī)定和程序,與聘用

8、對象簽訂聘用合同。三是交通協(xié)管員工作職責(zé)需要進(jìn)一步規(guī)范。交通協(xié)管員在交通民警指導(dǎo)下,可以承擔(dān)以下工作:維護(hù)道路交通秩序,勸阻交通安全違法行為;維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;進(jìn)行交通安全宣傳教育;及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;接受群眾求助。四是交通協(xié)管員教育管理需要進(jìn)一步規(guī)范。目前,各地公安交通管理部門對交通協(xié)管員管理基本12全文查看根據(jù)“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,自行組織,缺少專門的教材,對交通協(xié)管人員的管理、教

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