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《對當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)村黨員干部處于為農(nóng)民群眾服務(wù)的最前沿，受廣大農(nóng)村群眾的關(guān)注程度也最高，但近年來發(fā)生的農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的案件數(shù)量居高不下，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象，而且還阻礙著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。2001年以來，我縣受到黨紀(jì)處分的農(nóng)村黨員干部數(shù)量和人數(shù)分別是18件18人，占立案查處總數(shù)的17%和18%?！ ∫?、農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件的新特點(diǎn) 1、違紀(jì)人員主要是村里的書記、主任及財(cái)務(wù)人員。2001年以來，全縣共查處村支部書記10人，村主任2人。 2、經(jīng)濟(jì)類違法違紀(jì)案件較多。從近幾年查處的村干部違紀(jì)案件來看，90%以上都屬于經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤
2、，主要是貪污、侵占、挪用三種。一是貪污老建、移民、民政等部門的專項(xiàng)資金。我縣屬國家貧困縣，國家每年都會(huì)下?lián)芾辖ǚ鲐?、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，個(gè)別村干部利用負(fù)責(zé)管理資金、項(xiàng)目的權(quán)利，采取弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等手段進(jìn)行貪污。如窯頭鎮(zhèn)橫塘村主任張治泉，利用維修移民組變壓器之機(jī)，虛報(bào)維修經(jīng)費(fèi)2700元，據(jù)為已有。二是侵占、挪用村集體資金。村委會(huì)主要是村提留、農(nóng)副業(yè)收入、村辦企業(yè)等，少數(shù)村班干部利用收入不入帳、收費(fèi)不開票、虛報(bào)開支等形式，從中侵吞、截留或者直接挪作他用?！ ?、“窩案”、“串窩”增多。由于農(nóng)村干部工作、生活都經(jīng)常在一起，互相之間很熟悉，某個(gè)人的違法亂紀(jì)一方面很難遮瞞，另一方
3、面上行下效，致使違法亂紀(jì)案件有從單獨(dú)違紀(jì)向共同違紀(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢。如五豐鎮(zhèn)云洲村主任、村支委與鎮(zhèn)移民專干，偽造移民開發(fā)土地改造經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償憑證，從鎮(zhèn)移民組套取補(bǔ)償款2100元進(jìn)行私分?！ ?、作案手段復(fù)雜多樣。違紀(jì)人員作案手段隱蔽性很強(qiáng)，他們多為利用經(jīng)手管理專項(xiàng)資金、集體資金的便利條件，直接貪污、受賄和挪用；利用“小金庫”截留款項(xiàng)不入財(cái)務(wù)帳，進(jìn)入小金庫或搞體外循環(huán)，從中貪污、挪用；弄虛作假、假公濟(jì)私、虛報(bào)冒領(lǐng)等形式搞經(jīng)濟(jì)違法犯罪。如彈前鄉(xiāng)原石背村書記蘭光天、支部委員袁洪亮兩人以修路、修橋、捐助困難學(xué)生為名，開具虛假發(fā)票分別套取村委會(huì)資金1350元和850元?！ 《⑥r(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)產(chǎn)
4、生的原因 1、少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低，法律意識淡薄。農(nóng)村干部除了村委會(huì)工作之外，還要耕種自己的一畝三分地，對政治、思想、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)沒時(shí)間、沒精力、沒興趣，以致對黨的農(nóng)村政策、國家的法律法規(guī)不熟悉，在執(zhí)行政策過程中容易出現(xiàn)偏樣、違法、違紀(jì)的行為；有的干部小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識根深蒂固，用人上搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派，任人唯親，以致相互間的監(jiān)督制約形同虛設(shè)，甚至串通一氣違法亂紀(jì)；工作方法簡單粗暴，“公私兼顧”，損害農(nóng)民權(quán)益，容易激化干群矛盾，造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定，引起農(nóng)民集體上訪。如我縣目前正在調(diào)查處理的五豐鎮(zhèn)白沂村農(nóng)民集體上訪事件，此村書記、主任一肩挑，村里幾年沒有公布財(cái)務(wù)情況，群眾對村委會(huì)的工作
5、不了解，進(jìn)而產(chǎn)生懷疑，造成了此次群體上訪事件?！ ?、個(gè)別農(nóng)村黨員干部人生觀、價(jià)值觀扭曲，是造成違法違紀(jì)的關(guān)鍵因素。從內(nèi)因來看：農(nóng)村干部黨員大多是村里文化程度較高、政治素質(zhì)較強(qiáng)、頭腦較靈活者，看到鄰里鄉(xiāng)親中的致富能手發(fā)家致富及社會(huì)上有錢人的瀟灑快活，心理上容易產(chǎn)生失衡。從外因來看：市場經(jīng)濟(jì)下，外來腐朽思想的侵蝕，少數(shù)人思想滑坡，面對金錢、物質(zhì)的誘惑，不能自持，最終把手伸向了村集體或掌管的專項(xiàng)資金?！ ?、管理混亂，財(cái)務(wù)制度不健全。一是管理意識普遍淡薄，管理水平低。相當(dāng)一部分村級干部疏于管理，甚至對村組財(cái)務(wù)不過問，認(rèn)為這些事情由專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作無非是支出問題，你拿來票據(jù)，我簽字，
6、到財(cái)務(wù)人員處報(bào)銷。形成了一本“糊涂賬”。二是運(yùn)作程序不規(guī)范。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作普遍存在制度缺乏，管理無序的問題，個(gè)人行為和口頭指令成為干部習(xí)慣性的審批手段，沒有一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，即使有些所謂的規(guī)章制度，往往也流于形式，個(gè)人說了算現(xiàn)象比較突出。三是村務(wù)公開不到位。近年來，縣里推行了村務(wù)公開制度，但多數(shù)村這項(xiàng)工作不到位，一些村雖然在形式上都建有村務(wù)公開欄，可是沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。村里的財(cái)務(wù)狀況、重大事情群眾都蒙在鼓里，直接影響了農(nóng)村工作的開展。四是財(cái)務(wù)交接不及時(shí)，甚至不移交。村民自治組織依法換屆選舉及農(nóng)村基層組織得到加強(qiáng)，但財(cái)務(wù)交接問題是目前農(nóng)村普遍存在的“老大難”。換屆
7、后，原任干部財(cái)務(wù)不移交，新任干部家底不清，到頭來必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理上的混亂?！ ?、監(jiān)督制度落實(shí)不到位?，F(xiàn)在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有經(jīng)管站，配有1至2名經(jīng)管員，肩負(fù)著對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每年也會(huì)到村里檢查，同時(shí)，各個(gè)村都有會(huì)計(jì)、出納，但在實(shí)際中都沒有很好地履行好職責(zé)。這里有幾方面的因素：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重村里各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，對村財(cái)務(wù)重視不夠；二是經(jīng)管站、財(cái)政12全文查看所等部門人員少，常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作跑，不愿管，嫌麻煩；三是少數(shù)村干部抱有個(gè)人目的
