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1、讓留守兒童生活充滿陽光隨著改革開放和經濟發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，在地區(qū)發(fā)展不平衡的情況下，我省蘇北、蘇中大批農村勞動力轉移到經濟發(fā)展較快的蘇南和省外，父母離鄉(xiāng)進城打工，子女留在農村現(xiàn)象增多，這就出現(xiàn)了蘇北、蘇中農村大批的留守兒童。對這些孩子的教育管理，特別是在義務教育階段留守兒童的教育問題，成了全社會關注、廣大家長放心不下的突出問題，引起了各級黨委、政府高度重視。近幾年來，我省各級關工委和廣大“五老”懷著一定要讓這些孩子在藍天下都能健康成長的深情，一直把關愛留守兒童作為工作的重點，在黨政領導下，充分發(fā)揮老同志的特有優(yōu)勢和作用，
2、配合婦聯(lián)、教育等有關部門辦了一些實事。并且在廣泛深入的調查研究中，摸清底數，掌握資料，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為黨政領導的決策和推動有關問題的解決，起了積極作用。留守兒童是需要特別關愛的特殊群體根據調查，我們了解到絕大多數的留守兒童上了學，他們在祖輩的呵護、老師的教育和社會各界的關愛下，學習和生活基本有保障。但是，與一般兒童相比，他們在生活、行為、學業(yè)及心理等方面存在的問題也很突出。5一是生活上缺少照顧。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組合并，轄區(qū)擴大，學校也隨之撤并，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只有一所中心小學和初中，學生上學路途較遠。有的留守兒童上學無人接送，早晨5點
3、多鐘即要起床趕路，天黑才回家，吃飯饑一頓飽一頓。還有交通安全隱患，有些孩子合乘農用三輪車，7人座位坐進20多人。興化市臨城鎮(zhèn)有一雙留守兒童姐弟乘電瓶車回家，被卡車撞死。二是行為上缺少監(jiān)管，留守兒童多數是祖輩監(jiān)護，而祖輩老人不少是文盲、半文盲。他們對孩子往往嚴少“慣”多，管少哄多，“理”少錢多，管吃管住不管教，有些則放任自流。有些孩子上學遲到、早退、逃學、曠課、說謊、不做作業(yè)，甚至沾染上打架、賭博、喝酒、抽煙等不良習氣。三是學業(yè)上缺少輔導。留守兒童監(jiān)護人一般只對孩子的食宿、安全負責，對學業(yè)的關心和輔導很少，不少孩子學業(yè)上出現(xiàn)的問題得不
4、到及時有效的解決，成績下降。一些父母本身文化不高，期望自己的孩子能學有所成，但雙雙在外，無法顧及。而有些家長則抱著“讀書無用”的想法，對孩子期望值不高，只企求混個文憑外出打工。許多家長對留守子女抱有愧疚心理，即以物質補償代替精神慰藉，常常多給零花錢，導致有些孩子胡亂花錢，甚至進網吧、游戲機室，成為網迷，嚴重影響學業(yè)和成長。5四是心理上缺少疏導。留守兒童巾于長期缺乏親情的撫慰與關懷，幾乎每一個孩子都有不同程度的心理問題。他們內心有說不出的苦惱，往往焦慮緊張，缺乏安全感。他們十分想念常年在外的父母，實在想得厲害了，就拿出父母的照片或送給
5、他們的玩具看看，有的邊看邊流淚。這些孩子和其他孩子在一起還有自卑感?；窗彩谐輩^(qū)一個孩子為了不讓人知道他父母不在身邊，學校開家長會時，花5元錢雇了一名三輪車工人代開，被發(fā)現(xiàn)后很難堪。據揚州市某小學調查，有50％的留守兒童遇到困難和煩惱只會悶在心里，43％的孩子認為父母與自己的感情越來越淡薄，16.5％的孩子有被遺棄的感覺。應當清醒地看到，農村留守兒童是因大批農村勞動力進城務工而出現(xiàn)的。這些農民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，既是勞動者致富的需要，又是國家建設的需要，是必然趨勢，也是
6、加快新農村建設的必然要求，在一定時期內，勞務輸出仍將是江蘇發(fā)展經濟、致富農民的戰(zhàn)略措施。農民工進城務工，為城市繁榮、農村發(fā)展和國家建設作出了重大貢獻。這些進城農民工有孩子的占三分之二，而攜帶孩子出去的只有10％左右，絕大多數收入水平較低、無穩(wěn)定工作和固定住所，無奈把孩5子留在了家鄉(xiāng)。這些孩子的健康成長，不僅關系到他們自身的未來，更關系到新一代江蘇人的素質，關系到和諧社會建設的大事，應當從長遠的戰(zhàn)略高度，把留守兒童的教育管理問題解決好。正如一位基層鎮(zhèn)黨委書記所說：外出打工的、高考出去的，回到家鄉(xiāng)的不多，如果再不把這些留在農村的孩子教育
7、好，新農村怎么建設?!擴大寄宿制是加強留守兒童教育管理的有效舉措5我們通過調查，并與地方黨政領導、有關職能部門的同志認真研究，認為要解決在義務教育階段留守兒童教育管理中的突出問題，最有效的辦法是擴大小學高年級和初中階段寄宿制。宿遷市關工委在調查中，聽到基層干部群眾這樣的反映：學校合并，學生上學路程較遠，接送困難，家長強烈要求孩子寄宿；農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展，農民收入增加，他們愿意多花點錢。讓孩子接受較好的教育。市關工委在報市委市政府調查報告中提出：“實施和擴展寄宿制是改進留守兒童教育管理的必然選擇。”宿遷市委、市政府高度重視，在財力
8、薄弱的情況下，采取省“六有”工程(寄宿制學校均應有衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有標準宿舍、每人有一張床、有活動場地)給一點、市縣財政補一點、學?；I一點的辦法，大大提高了留守兒童寄宿率，為全省提供了成功經驗。2007年底，省關
