經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

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1、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政支持研究2010-6-1　　摘要：財政支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的影響作用。從促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度看，當前優(yōu)化財政支出的重點在于加大對農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的支持，加大對教育、衛(wèi)生和社會保障的投入，加大對自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟的投入。　　關(guān)鍵詞：財政支出，經(jīng)濟發(fā)展方式，政策　　一、引言　　改革開放以來，中國經(jīng)濟保持著年均8%的增長率，特別是自2003年以來，中國年均經(jīng)濟增長率達到了10.6%。經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，中國經(jīng)濟發(fā)展方式落后狀況依然突出，主要表現(xiàn)在依靠要素的高投入（包括礦產(chǎn)資源、人力資源）驅(qū)動，而科技進步的貢獻率偏低；資源環(huán)境形勢日趨嚴峻，威脅經(jīng)

2、濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨和國家審時度勢，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的偉大目標，這就要求中國經(jīng)濟發(fā)展方式必須得到有效轉(zhuǎn)變。鑒于宏觀經(jīng)濟政策在引導我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)促進政府職能轉(zhuǎn)換和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有關(guān)鍵性的意義?！　《?、財政支出對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要影響作用　　經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式。其中不僅包含經(jīng)濟增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以，及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求

3、經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。對我國而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既需要微觀主體調(diào)整要素配置方式，并提高要素配置效率，也需要宏觀政策給予協(xié)調(diào)配合。其中，財政政策是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，促進財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要?！　∝斦С鼍哂欣瓌咏?jīng)濟增長的積極作用?，F(xiàn)有研究表明，增加政府支出能夠擴大社會總需求，提高現(xiàn)有資本存量和生產(chǎn)能力利用，提高利潤率，進而拉動經(jīng)濟增長。而財政支出結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。財政支出結(jié)構(gòu)是指在財政支出總額中各類支出的組合以及各類支出在支出總額中所占的比重，也稱“財政支出構(gòu)成”。簡單來說，財政支出結(jié)構(gòu)是各類財政支出占總支出的比

4、重。從社會資源的配置角度來說，財政支出結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到政府動員社會資源的程度，從而對市場經(jīng)濟運行的影響可能比財政支出規(guī)模的影響更大。不僅如此，一國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其變化，表明了該國政府正在履行的重點職能以及變化趨勢。促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政支持研究2010-6-1　　摘要：財政支出結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的影響作用。從促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度看，當前優(yōu)化財政支出的重點在于加大對農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的支持，加大對教育、衛(wèi)生和社會保障的投入，加大對自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟的投入。　　關(guān)鍵詞：財政支出，經(jīng)濟發(fā)展方式，政策　　一、引言　　改革開放以來，中國經(jīng)濟保持著年均8%的增長率，特別是

5、自2003年以來，中國年均經(jīng)濟增長率達到了10.6%。經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，中國經(jīng)濟發(fā)展方式落后狀況依然突出，主要表現(xiàn)在依靠要素的高投入（包括礦產(chǎn)資源、人力資源）驅(qū)動，而科技進步的貢獻率偏低；資源環(huán)境形勢日趨嚴峻，威脅經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨和國家審時度勢，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的偉大目標，這就要求中國經(jīng)濟發(fā)展方式必須得到有效轉(zhuǎn)變。鑒于宏觀經(jīng)濟政策在引導我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)促進政府職能轉(zhuǎn)換和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有關(guān)鍵性的意義。　　二、財政支出對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要影響作用　　經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式。其中不僅包含經(jīng)濟增長方式，而

6、且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運行質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以，及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。對我國而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既需要微觀主體調(diào)整要素配置方式，并提高要素配置效率，也需要宏觀政策給予協(xié)調(diào)配合。其中，財政政策是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，促進財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。　　財政支出具有拉動經(jīng)濟增長的積極作用?，F(xiàn)有研究表明，增加政府支出能夠擴大社會總需求，提高現(xiàn)有資本存量和生產(chǎn)能力利用，提高利潤

7、率，進而拉動經(jīng)濟增長。而財政支出結(jié)構(gòu)直接影響經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。財政支出結(jié)構(gòu)是指在財政支出總額中各類支出的組合以及各類支出在支出總額中所占的比重，也稱“財政支出構(gòu)成”。簡單來說，財政支出結(jié)構(gòu)是各類財政支出占總支出的比重。從社會資源的配置角度來說，財政支出結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到政府動員社會資源的程度，從而對市場經(jīng)濟運行的影響可能比財政支出規(guī)模的影響更大。不僅如此，一國財政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其變化，表明了該國政府正在履行的重點職能以