公務(wù)性文書—請示

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1、應(yīng)用文寫作教案（章節(jié)）授課時間第周星期第節(jié)（年月日）課次授課方式（請打√）理論課□討論課□實踐課□習(xí)題課□其他□課時安排0.5教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：公務(wù)性文書—請示目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個層次）：1.了解請示的概念、特點。2.掌握請示的寫作方法。知識要點：請示的格式和語言要求技能要點：提高寫作能力，寫好請示教學(xué)步驟：導(dǎo)言：上行文的概念是？我們重新復(fù)習(xí)下。內(nèi)容：（一）請示的概念講述1.概念：　　請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文，其應(yīng)用范圍也比較廣泛。請示的作用在于請示工作并要求上級批復(fù)。請示產(chǎn)生于事前

2、，不可“先斬后奏”。2.請示的特征和分類（1）針對性。只有本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級機(jī)關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。所以請示的行文具有很強(qiáng)的針對性。（2）期復(fù)性。在公文體系中，請示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相應(yīng)的問題是批復(fù)。下級有一份請示報上去，上級就會有一份批復(fù)發(fā)下來。不管上級是不是同意下級的請示事項，都必須給請示單位一個回復(fù)。因此可以說寫請示最直接的目的就是得到回復(fù)。（3）單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個主送機(jī)

3、關(guān)，即使需要同時送其他機(jī)關(guān)，也只能用抄送形式。5（4）時效性。請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時發(fā)出，就會使問題得到及時解決。3.請示的適用范圍請示是黨政機(jī)關(guān)廣泛使用的一種上行公文。在本級機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，上級方針政策已定的問題，不必請示而應(yīng)自行處理。一般而言，須向上級請示的問題主要有以下情況：（1）下級機(jī)關(guān)遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機(jī)關(guān)給以指示的時候，需要使用請示。（2）對現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，有待上級明確答復(fù)才能辦理的事項；（3）因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級重

4、新指示才能辦理的事項；（4）下級機(jī)關(guān)之間因意見分歧，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項；（5）有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事關(guān)重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項；（6）超出本級權(quán)限，需要上級機(jī)關(guān)明確指示的事項。4.請示的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種：（1）請求指示性請示；遇到新情況、新問題，在有關(guān)的方針、政策、規(guī)章以及上級的指示中，都找不到相應(yīng)的處理依據(jù)，無著可循，因而沒有對策，需要上級機(jī)關(guān)給以指示。對有關(guān)方針、政策和上級機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機(jī)關(guān)給予解釋和說明。與友鄰機(jī)關(guān)或協(xié)作單位在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需

5、要上級機(jī)關(guān)裁決、解釋和說明。（2）請求批準(zhǔn)性請示；請求批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定、方案、規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)規(guī)章和管理權(quán)限，下級機(jī)關(guān)制定某些規(guī)定、方案、規(guī)劃等，需要經(jīng)過上級部門的批準(zhǔn)才能發(fā)布實行。請求審批某些項目、指標(biāo)。在工作中遇到人、財、物方面的困難，自己無法解決，可提出解決的方案請上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，在人、財、物方面給予相應(yīng)的調(diào)配。（3）請示批轉(zhuǎn)性請示。請求批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法、措施。某職能部門在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定了相關(guān)的辦法措施，卻不能直接要求平級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)照辦，可用請示的方式要求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行。（二）請示的寫作格式（重點和難點）5請示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期構(gòu)

6、成。1.標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《*縣人民政府關(guān)于***的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。2.主送機(jī)關(guān)。請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請示只能寫一個主送機(jī)關(guān)，不能多頭請示。3.正文。正文一般由三個部分組成：①請示緣由。提出請示的原因和理由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機(jī)關(guān)才好及時決斷，予以有針對性的批復(fù)。②請示事項。它是向上級機(jī)關(guān)提出的具體請求，提出有關(guān)問題要求上級指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問

7、題的建議和意見，供上級機(jī)關(guān)參考也是陳述緣由的目的所在。提出的請示，要符合有關(guān)方針、政策，切實可行，不可矛盾上交這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。③結(jié)語。也就是請示要求。應(yīng)另起段，確提出要求解決問題的方法或途徑，習(xí)慣用語一般有“是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否，請批示”、“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”“當(dāng)否，請批示”，“妥否，請批復(fù)”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。4.落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容