防治煤與瓦斯突出規(guī)定

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1、防治煤與瓦斯突出規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定?，F(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤

2、層的礦井。第四條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長是本單位防突工作的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預(yù)測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗(yàn)；（四）區(qū)域驗(yàn)證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預(yù)測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗(yàn)；（四）安全防護(hù)措施。第六條防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施

3、先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)。第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第二章一般規(guī)定第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦

4、床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險性的基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標(biāo)；（五）標(biāo)有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況。第九條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險性評估。評估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)

5、、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。第十條經(jīng)評估認(rèn)為有突出危險的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險性鑒定。第十一條礦井有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的。第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起120天內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部

6、門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。煤礦發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井。第十三條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)實(shí)際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象進(jìn)行。當(dāng)動力現(xiàn)象特征不明顯或者沒有動力現(xiàn)象時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際測定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的堅(jiān)固性系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。全部指標(biāo)均達(dá)到或者超過表1所列的臨界值的，確定為突出煤層。鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標(biāo)。表1突出煤層鑒定的單項(xiàng)指標(biāo)臨界值煤層破壞類型瓦斯放散初速度△p堅(jiān)固性系數(shù)f瓦斯壓力（相對壓

7、力）P（MPa）臨界值Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥10≤0.5≥0.74第二節(jié)建設(shè)和開采基本要求第十四條有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。第十五條突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘

8、部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和突出煤層（或被保