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1、防治煤與瓦斯突出規(guī)定（2009版）國家安全生產監(jiān)督管理總局二○○九年五月十四日國家安全生產監(jiān)督管理總局令第 19 號《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》已經2009年4月30日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年1月25日發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細則》同時廢止?！ 【帧￠L 駱?琳 二○○九年五月十四日目錄第一章總則-1-第二章一般規(guī)定-2-第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定-2-第二節(jié)建設和開采基本要求-3-第三節(jié)防突管理及培訓-5-第三章區(qū)域綜合防突措施-7-第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程
2、序和要求-7-第二節(jié)區(qū)域突出危險性預測-8-第四節(jié)區(qū)域措施效果檢驗-11-第五節(jié)區(qū)域驗證-12-第四章局部綜合防突措施-13-第一節(jié)局部綜合防突措施基本程序和要求-13-第二節(jié)工作面突出危險性預測-15-第三節(jié)工作面防突措施-18-第四節(jié)工作面措施效果檢驗-22-第五節(jié)安全防護措施-23-第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施-25-第六章罰則-26-第七章附則-27-附錄A：煤與瓦斯突出礦井基本情況調查表-28-附錄B：煤與瓦斯突出記錄卡片-29-附錄C：礦井煤與瓦斯突出匯總表-30-附錄D：保護層保護范圍的確定-31-附錄E：防治煤與瓦斯突出基本流程參考示意圖-35-防治煤與瓦斯突出規(guī)
3、定第一章總則第一條為了加強煤與瓦斯突出的防治工作，有效預防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產法》、《礦山安全法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定。現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)定等有關突出防治的內容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內發(fā)生過突出的煤層或者經鑒定有突出危險的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井的開拓、生產范圍內有突出煤層的礦井。第四條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人及突出礦井
4、的礦長是本單位防突工作的第一責任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當設置防突機構，建立健全防突管理制度和各級崗位責任制。第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當根據(jù)突出礦井的實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內容：（一）區(qū)域突出危險性預測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內容：（一）工作面突出危險性預測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護措施。第六條防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合
5、防突措施的，嚴禁進行采掘活動。區(qū)域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標。第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產，并立即分析、查找突出原因。在強化實施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復生產。-34-非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產，按本規(guī)定的要求建立防突機構和管理制度，編制礦井防突設計，配備安全裝備，完善安全設施和安全生產系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達到本規(guī)定要求后，方可恢復生產。第二章一般規(guī)定第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第八條地質勘探單位應當查明礦床瓦斯地質情況。井田地質報告應當提供煤層突出危險性的基礎資料。基礎資料應當包括下列內容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）
6、煤的結構類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅固性系數(shù)、煤層圍巖性質及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標；（五）標有瓦斯含量等值線的瓦斯地質圖；（六）地質構造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質情況；（七）勘探過程中鉆孔穿過煤層時的瓦斯涌出動力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況。第九條新建礦井在可行性研究階段，應當對礦井內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進行突出危險性評估。評估結果作為礦井立項、初步設計和指導建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。第十條經評估認為有突出危險的新建礦井，建井期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定。第十一條
7、礦井有下列情況之一的，應當立即進行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應當按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的。第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險性鑒定資質的單位進行。鑒定單位應當在接受委托之日起120天內完成鑒定工作。鑒定單位對鑒定結果負責。煤礦企業(yè)應當將鑒定結果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)
