膠畜發(fā)[2013]47號

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1、膠畜發(fā)[2013]47號膠州市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見為全面提高我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2003〕8號）、《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》、《青島市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的意見》（青牧發(fā)【2013】10號）等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)提出如下規(guī)劃建設(shè)意見。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)畜

2、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的重要性和緊迫性-5-畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，是依照國家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對畜產(chǎn)品（包括產(chǎn)地環(huán)境和畜牧業(yè)投入品）質(zhì)量安全實(shí)施檢驗(yàn)檢測的重要技術(shù)執(zhí)法體系。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，是實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐，是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要保障，是各級畜牧獸醫(yī)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)普遍存在體系不健全、技術(shù)人員和投入不足、檢測手段和能力薄弱等問題，與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)極不適應(yīng)。對此，要充分認(rèn)識加強(qiáng)畜

3、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)將此項(xiàng)工作提上議事日程，采取強(qiáng)有力的措施，抓緊抓好，抓出成效。二、明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想。以全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以科學(xué)、合理的布局為前提，以完善檢驗(yàn)檢測手段、提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，在全市建立健全“分級負(fù)責(zé)、功能適應(yīng)、布局合理、上下貫通”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，以滿足畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管需要。（二）建設(shè)目標(biāo)。力爭用4年左右的時(shí)間（2013-20

4、16年），初步建立起一套由市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和基層動監(jiān)站兩級組成，布局合理、職能明確、功能適應(yīng)、運(yùn)行高效，能夠?qū)π螽a(chǎn)品進(jìn)行快速檢測和定性檢測的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。（三）基本原則。----統(tǒng)籌規(guī)劃布局。著力健全和提高市級檢驗(yàn)檢測中心，依托區(qū)域性基層動物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站建設(shè)一批基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點(diǎn)，-5-同時(shí)依法督導(dǎo)畜牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場等建設(shè)自律性檢測機(jī)構(gòu)，積極支持社會力量興辦畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中介機(jī)構(gòu)。----充分利用現(xiàn)有資源。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè)

5、，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的檢測力量和資源，采取填平補(bǔ)齊和完善功能的辦法進(jìn)行建設(shè)，防止和杜絕重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。----工作重心下移。針對當(dāng)前檢驗(yàn)檢測能力薄弱的實(shí)際情況，今后4年要在進(jìn)一步完善提高市級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)提高基層動監(jiān)站的檢測能力，將檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)向一線傾斜，提高基層早發(fā)現(xiàn)、早解決、早查處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的能力。三、明確各級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位和建設(shè)任務(wù)（一）市動物疫病預(yù)防與控制中心承擔(dān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心職能。職責(zé)定位：負(fù)責(zé)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)

6、督檢測任務(wù)的快速檢測和定性檢測；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)可疑樣品的保存和送檢；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)對基層動監(jiān)站的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)任務(wù)：設(shè)置專門畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，面積不少于100平方米，具備前處理室、樣品貯藏室、儀器室等專用實(shí)驗(yàn)室，固定1-2名化學(xué)分析專業(yè)的人員，作為專職檢測人員，爭取早日通過畜產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的省級資質(zhì)認(rèn)定和省級農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)考核，具備進(jìn)行畜產(chǎn)品“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加化合物快速檢測和定性檢測的能力。（二）基層動物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站。-5-職責(zé)定位：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)

7、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物尿液和生鮮乳收購站生鮮乳的快速篩查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)可疑樣品的保存和送檢；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖用藥用料的調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)上級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)下達(dá)的抽樣送檢任務(wù)。建設(shè)任務(wù)：每年配發(fā)與養(yǎng)殖規(guī)模、出欄檢疫檢測、日常監(jiān)測相適應(yīng)的“瘦肉精”、三聚氰胺及β-內(nèi)酰胺酶快速檢測卡，專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物尿液和生鮮乳收購站生鮮乳的檢測工作，能夠開展動物尿液中“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及β-內(nèi)酰胺酶等項(xiàng)目的快速篩查工作。（三）畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)、批發(fā)市場自檢機(jī)構(gòu)。職責(zé)任務(wù)：依法負(fù)責(zé)做好企業(yè)收購、生產(chǎn)加工全過程質(zhì)量控制檢測

8、工作，接受畜牧獸醫(yī)主管部門的查驗(yàn)和監(jiān)督。建設(shè)任務(wù)：依照有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)生產(chǎn)類型及規(guī)模，爭取盡早在鑫盛聯(lián)屠宰場建成與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，有專業(yè)人員和相應(yīng)的管理制度，能夠開展“瘦肉精”、β-內(nèi)酰胺酶等法律法規(guī)規(guī)定的違禁添加化合物的檢測工作。四、加強(qiáng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）落實(shí)規(guī)劃，理順體制機(jī)制。根據(jù)本規(guī)劃意見，制定措施，逐年逐項(xiàng)落實(shí)建設(shè)任務(wù)，確保有計(jì)劃，有步驟地實(shí)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。市局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科牽頭負(fù)責(zé)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢