宜政秘〔2017〕98號

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1、宜政秘〔2017〕98號安慶市人民政府關(guān)于印發(fā)安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》已經(jīng)市政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年5月13日—2—111安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則目錄第1章總則第2章建設(shè)用地第3章開發(fā)強(qiáng)度第4章建筑間距第5章建筑退讓第6章綠地控制第7章環(huán)境景觀第8章綜合交通第9章特別控制第10章單元控制第11章配套設(shè)施第12章附則附錄A：名詞解釋附錄B：計算規(guī)則附錄C：建筑日照分析規(guī)則附錄D：附圖—2—111第1

2、章總則1.1制定目的為了有效調(diào)控城市資源配置，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，維護(hù)社會公平，保障公共安全，引導(dǎo)城市有序建設(shè)，塑造城市特色，根據(jù)國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合安慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，制定本通則。1.2適用范圍本通則適用于安慶市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地使用與規(guī)劃管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項工程建設(shè)，除符合國家及地方現(xiàn)行的各項法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范外，同時應(yīng)符合本通則。安慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)（山口片區(qū)）建設(shè)用地使用和規(guī)劃管理依據(jù)本通則執(zhí)行。獨立工礦區(qū)、以及?？?、羅嶺、皖河農(nóng)場等城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃管理參照本

3、通則執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)與規(guī)劃管理按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，不適用本通則。鄉(xiāng)、村莊建設(shè)與規(guī)劃管理按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，不適用本通則?！?9—1111.3控規(guī)管理體系安慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理體系由“控規(guī)通則”和“地塊控規(guī)”兩部分組成。“控規(guī)通則”是土地使用和開發(fā)建設(shè)的通用性規(guī)劃管理規(guī)定，以整體單元規(guī)劃為技術(shù)支撐；“地塊控規(guī)”是具體項目地塊開發(fā)建設(shè)的個案性規(guī)劃管理規(guī)定，以單元規(guī)劃為技

4、術(shù)支撐?！翱匾?guī)通則”和“地塊控規(guī)”，經(jīng)法定程序?qū)徟?，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)。1.4地域劃分根據(jù)歷史城區(qū)特征及現(xiàn)狀建設(shè)情況，安慶市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地劃分為老城區(qū)、舊城區(qū)和新區(qū)，詳見附錄D附圖1。老城區(qū)：指安慶市宜城路以西，菱湖南路以南，德寬路以東,長江以北范圍。舊城區(qū)：指安慶市老城區(qū)范圍以外，新河堤、龍眠山路以西，菱湖北路、黃土坑西路以南，茅清路以東，長江以北范圍。新區(qū)：指安慶市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除老、舊城區(qū)以外的城市建設(shè)用地范圍。1.5實施管理—89—111為增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅

5、性和連續(xù)性，本通則實施過程中，應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和現(xiàn)實需求，依法定程序進(jìn)行動態(tài)修訂。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)定期對本通則施行情況進(jìn)行評估，原則上為每兩年一次，經(jīng)市人民政府同意后，可對相應(yīng)條款進(jìn)行修訂。第2章建設(shè)用地2.1土地使用性質(zhì)安慶市土地使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）的規(guī)定?！蛾P(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)[2015]5號)中明確的用地類型之外，新業(yè)態(tài)項目土地用途不明確的，可經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國土資源等相關(guān)部門論證，予以明

6、確，向社會公開后實施。2.2單一性質(zhì)建設(shè)用地適建性控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)對建設(shè)用地適建范圍作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細(xì)規(guī)劃未對其作出規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)表2-1的規(guī)定確定其適建范圍。表2-1常用用地性質(zhì)適建范圍表用地性質(zhì)類別適建范圍R居住用地R1/R2一類/二類居住用地住宅建筑用地，小游園、幼兒園及幼托、文化、體育、小型商業(yè)（不含批發(fā)市場）、衛(wèi)生、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施用地，以及道路與交通設(shè)施、一般市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等用地—89—111A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地A3教育科研用地高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、科研事業(yè)單位

7、及其附屬設(shè)施用地、為學(xué)校配建的獨立地段的學(xué)生生活用地、生活性服務(wù)設(shè)施、研發(fā)、中試、科技服務(wù)設(shè)施用地B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B11/B12零售商業(yè)公共/批發(fā)市場用地以零售功能為主的商店、商場、超市、以及以批發(fā)功能為主的市場用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動設(shè)施、道路與交通設(shè)施、一般市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等用地B13餐飲用地飯店、餐廳、酒吧等用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動設(shè)施、道路與交通設(shè)施、一般市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等用地B14旅館用地賓館、旅館、招待所、快捷酒店、度假村等用地，管理與服務(wù)設(shè)施、社區(qū)文體活動設(shè)施、道

8、路與交通設(shè)施、一般市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等用地B2商務(wù)用地金融保險、藝術(shù)傳媒、技術(shù)服務(wù)等綜合性辦公用地，管理與服務(wù)設(shè)施、小型醫(yī)療設(shè)施、社區(qū)文體活動設(shè)施、道路與交通設(shè)施、一般市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施等用地B3娛樂康體設(shè)施用地劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、綠地率小于65%的大型游樂設(shè)施等用地、賽馬場、溜冰場、跳傘場、射擊場、通用航空、水