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1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)看法國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是企業(yè)審計(jì)的中心任務(wù)。本文主要談了以下幾點(diǎn)看法： 第一，從理論上挖掘企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深刻內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)。主要是圍繞審計(jì)的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)職能探索歸納經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義?！ 〉诙?，總結(jié)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法和內(nèi)容，以不斷豐富審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)。 就審計(jì)方法而言，依據(jù)實(shí)事求是、客觀公正和民主平等等一系列原則，提出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法?！ 【蛯徲?jì)內(nèi)容而言，提出以企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為重點(diǎn)，圍繞著企業(yè)盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的行為能力開(kāi)
2、展審計(jì)，界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！ 〉谌?，從實(shí)際工作看，審計(jì)實(shí)施過(guò)程和審計(jì)管理方面應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 為了更好地依法開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，結(jié)合近幾年的實(shí)踐，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)談點(diǎn)粗淺的看法。 一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)）是指經(jīng)授權(quán)的審計(jì)組織對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員（董事長(zhǎng)、經(jīng)理、廠(chǎng)長(zhǎng)等）任期屆滿(mǎn)或者調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、退休等事項(xiàng)前對(duì)其所在單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是正確
3、評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值而實(shí)行的一種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度?！ 。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能特點(diǎn)和意義 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是企業(yè)審計(jì)的一種形式，它除了具有審計(jì)的一般屬性外，還有其自身的特點(diǎn)。因此企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職能與一般審計(jì)的職能相比還有一定的特殊性?！ 〉谝?，從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能上看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督。按照現(xiàn)行規(guī)定，審計(jì)監(jiān)督的客體是國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，這就不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)對(duì)事不對(duì)人的審計(jì)方式，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、綜合性和政策性。審計(jì)結(jié)果直接關(guān)系到被審計(jì)者的獎(jiǎng)懲、任用和前途。審計(jì)過(guò)
4、程中，監(jiān)督與認(rèn)定是密切聯(lián)系在一起，必須根據(jù)審計(jì)結(jié)果做出正確認(rèn)定，只有這樣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才能發(fā)揮監(jiān)督的職能。如若沒(méi)有正確的認(rèn)定，就無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督，而這種認(rèn)定，又必須是由審計(jì)機(jī)關(guān)做出的，非國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者沒(méi)有接受委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是不具備這種監(jiān)督職能。9 第二，從經(jīng)濟(jì)鑒證職能上看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)組織和審計(jì)人員通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)資料和其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行鑒別和驗(yàn)證，來(lái)確定其在任期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)效果及反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況資料是否真實(shí)、合法、合規(guī)。在這里只有做出正確的鑒別，才能做出有根據(jù)的客觀證明，而鑒證的目的就是為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)其任
5、期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)濟(jì)鑒證職能作用發(fā)揮的程度，取決于審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和鑒證的正確性，只有堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)事求是，客觀公正的原則，才能提高鑒證的可信度?！ 〉谌?，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能上看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查，并依一定的準(zhǔn)則對(duì)所查明的事實(shí)進(jìn)行歸納、分析，肯定成績(jī)，提出問(wèn)題，分清責(zé)任。在具體運(yùn)用中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)尤其重要，是從對(duì)事過(guò)渡到對(duì)人的總結(jié)。因此，評(píng)價(jià)必須建立在真實(shí)性基礎(chǔ)之上。這種評(píng)價(jià)應(yīng)從微觀出發(fā)，以宏觀來(lái)統(tǒng)帥微觀。只有這樣，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)才能全面、公正和客觀?！ ∑髽I(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
6、的職能具有其自身的特殊性，也反映出它具有獨(dú)特的意義。它能夠在組織上和社會(huì)監(jiān)督上“加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！保ā秶?guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》）具體地講： 第一，有利于完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。傳統(tǒng)的干部考核辦法主要是以定性評(píng)價(jià)為主，采用聽(tīng)匯報(bào)、工作業(yè)績(jī)匯報(bào)總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)推薦，這些方法定性多定量少，主觀性特別強(qiáng)，而對(duì)其在任時(shí)應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒(méi)有較為準(zhǔn)確的考核，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種考核是不完善的；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就可以對(duì)被審計(jì)者在
7、任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行量化考核，能客觀地評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)和責(zé)任，為組織和人事部門(mén)使用干部提供參考依據(jù)，既有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，也是對(duì)干部考核制度的補(bǔ)充和完善。 第二，有利于促進(jìn)廉政建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，權(quán)力主要集中在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的身上，因此廉政建設(shè)尤其重要。為了解決這個(gè)問(wèn)題，中央采取了相應(yīng)的措施，收到了一定的效果，這次又規(guī)定了對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這不僅為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化約束機(jī)制，從源頭上堵塞滋生消極腐敗現(xiàn)象的漏洞提供了有力保障，而且可以產(chǎn)生一定的威懾作用，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確處
