經(jīng)濟責(zé)任審計的幾點看法

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1、經(jīng)濟責(zé)任審計的幾點看法國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計是企業(yè)審計的中心任務(wù)。本文主要談了以下幾點看法：　　第一，從理論上挖掘企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的深刻內(nèi)涵，以實現(xiàn)審計工作目標(biāo)。主要是圍繞審計的監(jiān)督、鑒證和評價職能探索歸納經(jīng)濟責(zé)任審計的職能特點，在此基礎(chǔ)上提出了經(jīng)濟責(zé)任審計的意義。　　第二，總結(jié)企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的方法和內(nèi)容，以不斷豐富審計人員的經(jīng)驗?！　【蛯徲嫹椒ǘ?，依據(jù)實事求是、客觀公正和民主平等等一系列原則，提出了經(jīng)濟責(zé)任審計的方法?！　【蛯徲媰?nèi)容而言，提出以企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益和重大經(jīng)濟事項為重點，圍繞著企業(yè)盈利能力、營運能力、償債能力和發(fā)展能力以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個人的行為能力開展審

2、計，界定經(jīng)濟責(zé)任?！　〉谌?，從實際工作看，審計實施過程和審計管理方面應(yīng)解決的幾個問題。　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計　　為了更好地依法開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，結(jié)合近幾年的實踐，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計談點粗淺的看法。　　一、企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計（以下簡稱企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計）是指經(jīng)授權(quán)的審計組織對國有或國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員（董事長、經(jīng)理、廠長等）任期屆滿或者調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、退休等事項前對其所在單位財務(wù)收支真實、合法、效益，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)負有的主管責(zé)任和直接責(zé)任進行的監(jiān)督、鑒證和評價的活動。開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是正確評價企業(yè)

3、領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的經(jīng)濟責(zé)任，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國有資產(chǎn)保值增值而實行的一種對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度?！　。ㄒ唬┢髽I(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的職能特點和意義　　企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是企業(yè)審計的一種形式，它除了具有審計的一般屬性外，還有其自身的特點。因此企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的職能與一般審計的職能相比還有一定的特殊性?！　〉谝?，從經(jīng)濟監(jiān)督職能上看，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任的監(jiān)督。按照現(xiàn)行規(guī)定，審計監(jiān)督的客體是國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，這就不同于一般的財務(wù)收支審計對事不對人的審計方式，具有較強的針對性、綜合性和政策性。審計結(jié)果直接關(guān)系到被審計者的獎懲、任用和前途。審計過程中，監(jiān)督與

4、認定是密切聯(lián)系在一起，必須根據(jù)審計結(jié)果做出正確認定，只有這樣，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計才能發(fā)揮監(jiān)督的職能。如若沒有正確的認定，就無法進行有效的監(jiān)督，而這種認定，又必須是由審計機關(guān)做出的，非國家授權(quán)的機構(gòu)或者沒有接受委托的經(jīng)濟責(zé)任審計是不具備這種監(jiān)督職能?！　〉诙瑥慕?jīng)濟鑒證職能上看，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是審計組織和審計人員通過對被審計單位的會計資料和其他經(jīng)濟資料進行鑒別和驗證，來確定其在任期間企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營效果及反映經(jīng)濟活動情況資料是否真實、合法、合規(guī)。在這里只有做出正確的鑒別，才能做出有根據(jù)的客觀證明，而鑒證的目的就是為加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，正確評價其任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任。同時

5、，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的經(jīng)濟鑒證職能作用發(fā)揮的程度，取決于審計機關(guān)的權(quán)威性和鑒證的正確性，只有堅持依法審計，實事求是，客觀公正的原則，才能提高鑒證的可信度?！　〉谌?，從經(jīng)濟評價職能上看，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是審計機關(guān)和審計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位的會計信息和經(jīng)濟資料進行檢查，并依一定的準則對所查明的事實進行歸納、分析，肯定成績，提出問題，分清責(zé)任。在具體運用中，企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價尤其重要，是從對事過渡到對人的總結(jié)。因此，評價必須建立在真實性基礎(chǔ)之上。這種評價應(yīng)從微觀出發(fā)，以宏觀來統(tǒng)帥微觀。只有這樣，經(jīng)濟責(zé)任審計的評價才能全面、公正和客觀?！　∑髽I(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的職能具有其自身的特殊

6、性，也反映出它具有獨特的意義。它能夠在組織上和社會監(jiān)督上“加強對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，正確評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值?！保ā秶衅髽I(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》）具體地講：　　第一，有利于完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。傳統(tǒng)的干部考核辦法主要是以定性評價為主，采用聽匯報、工作業(yè)績匯報總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)推薦，這些方法定性多定量少，主觀性特別強，而對其在任時應(yīng)負有的經(jīng)濟責(zé)任沒有較為準確的考核，尤其在市場經(jīng)濟條件下，這種考核是不完善的；經(jīng)濟責(zé)任審計就可以對被審計者在任期內(nèi)的工作業(yè)績、經(jīng)濟責(zé)任

7、進行量化考核，能客觀地評價其業(yè)績和責(zé)任，為組織和人事部門使用干部提供參考依據(jù)，既有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個人，也是對干部考核制度的補充和完善。　　第二，有利于促進廉政建設(shè)。市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，權(quán)力主要集中在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的身上，因此廉政建設(shè)尤其重要。為了解決這個問題，中央采取了相應(yīng)的措施，收到了一定的效果，這次又規(guī)定了對其進行經(jīng)濟責(zé)任審計，這不僅為嚴格財務(wù)管理，強化約束機制，從源頭上堵塞滋生消極腐敗現(xiàn)象的漏洞提供了有力保障，而且可以產(chǎn)生一定的威懾作用，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確處理