農(nóng)民增收問題研究

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1、★精品文檔★農(nóng)民增收問題研究農(nóng)民增收問題研究2007-02-1016:49:31　　農(nóng)民增收問題研究經(jīng)過多年的改革開放，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。新階段的主要標(biāo)志是，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)基本滿足現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，為全國改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了歷史性貢獻(xiàn)。新階段也出現(xiàn)了新問題，主要是糧棉等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性供過于求，品質(zhì)不完全適銷對(duì)路，農(nóng)民增產(chǎn)不能相應(yīng)增收，農(nóng)民收入增長困難已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。因此，研究和探討如何促進(jìn)農(nóng)民增收問題已成為國家和專業(yè)人士當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。下面，筆者試從我國農(nóng)民增收現(xiàn)狀、存在問題及原因和

2、促進(jìn)農(nóng)民增收對(duì)策三個(gè)方面做以論述。一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀（一）我國農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出的階段性特征改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式下，由于其中的糧食生產(chǎn)等基本產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)利潤率明顯偏低，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)改造緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢。具體說來，我國農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出明顯的階段性，大體可分為五個(gè)階段。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)24/24★精品文檔★第一階段，從年到年，這是建國以來農(nóng)民收入增幅最快的時(shí)期。在這六年間，農(nóng)民人均年純收入由元增加到元，扣除

3、物價(jià)上漲因素后，增長倍，年均實(shí)際增長％。第二階段，從年到年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)三年徘徊不前，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民人均年純收入仍以％的速度保持增長，但增長勢(shì)頭較前一時(shí)期有所減緩。第三階段，從年到年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走出低谷，糧棉油等主要產(chǎn)品出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但在同時(shí)出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收甚至減收的局面。這年農(nóng)民人均純收入年均增長％，其中年還出現(xiàn)了負(fù)增長。農(nóng)民收入基本上處于停滯狀態(tài)，退到了農(nóng)村改革以前的增長水平。第四階段，從年到年，農(nóng)民收入增長形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。扣除物價(jià)上漲因素后，這年間農(nóng)民收入實(shí)際年增長％，但其間波幅較大。第五階段，從年到

4、××年，農(nóng)民增收面臨新的形勢(shì)，農(nóng)民收入增長再度緩慢，增幅回落。年農(nóng)民人均純收入增長％，較年下降了個(gè)百分點(diǎn)。年農(nóng)民人均純收入為元，扣除物價(jià)因素，比年實(shí)際增長％，增幅比年回落個(gè)百分點(diǎn)。年農(nóng)民收入增長主要是來自工資性勞動(dòng)報(bào)酬收入的增加，而農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入?yún)s出現(xiàn)改革開放以來的首次負(fù)增長。年全國農(nóng)民人均純收入元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長％，直至××年，增幅仍在回落。但××年，中央加大了解決“三農(nóng)”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)24/24★精品文檔★問題的力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，使農(nóng)民人均純

5、收入比上年實(shí)際增長了。（二）農(nóng)民收入低速增長對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響農(nóng)民收入低速增長，不僅直接影響農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)戶生產(chǎn)投入的增加，而且對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距的縮小和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生了不利影響。其一是，農(nóng)民收入增長滯緩，迫使農(nóng)民緊縮消費(fèi)。農(nóng)民生活消費(fèi)支出增加額在××年只相當(dāng)于年％的基礎(chǔ)上，全年生活消費(fèi)支出低于上年，盡管××年由于農(nóng)村生活消費(fèi)指數(shù)的負(fù)指現(xiàn)象，拉動(dòng)了農(nóng)村居民生活消費(fèi)的實(shí)際支出與年基本持平，但其直接導(dǎo)致的農(nóng)民消費(fèi)能力弱化是顯見的，以至××年農(nóng)村居民消費(fèi)傾向下降了個(gè)百分點(diǎn)①。農(nóng)民消費(fèi)支出的停滯和下降，導(dǎo)致目前農(nóng)民的總體消費(fèi)水平仍然較低，生活消

6、費(fèi)仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)模式。其二是，農(nóng)民收入增速減緩，直接影響和制約農(nóng)戶的投入積極性?！痢聊贽r(nóng)民人均生產(chǎn)費(fèi)用支出比上年減少元，扣除物價(jià)變動(dòng)因素，實(shí)際投入量比上年下降約個(gè)百分點(diǎn)。這既反映農(nóng)民生產(chǎn)積極性受影響，又反映農(nóng)民現(xiàn)金收入不多。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)24/24★精品文檔★其三是，農(nóng)民收入低速增長，使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度擴(kuò)大，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展也產(chǎn)生了較大的負(fù)面效應(yīng)。一方面，一部分城市居民由于對(duì)日常工業(yè)用品，尤其是耐用消費(fèi)品的需求基本飽和，而新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成，出現(xiàn)了消費(fèi)疲軟現(xiàn)象；另一方面，大多數(shù)

7、農(nóng)民則因?yàn)槭杖胨降南拗?，?dǎo)致購買能力不足而仍然停留在低水平的消費(fèi)狀態(tài)，因而無法進(jìn)入更高層次。據(jù)測(cè)算，農(nóng)民增加消費(fèi)支出億元，將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)新增億元的消費(fèi)需求。由此可見，農(nóng)民增加收入，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民積極性的基石，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的保障。（三）辯證認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長滯緩問題2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)24/24★精品文檔★如何看待現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長滯緩的問題，直接影響到解決農(nóng)民增收的對(duì)策思路。筆者認(rèn)為，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長滯緩的認(rèn)識(shí)，既要看到它對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，認(rèn)識(shí)到它是當(dāng)前農(nóng)

8、村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展過程中必須引起重視和必須著手解決的重