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《2011年公考申論熱點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2011年申論備考：準(zhǔn)確運用材料迅速作答給定材料是國家公務(wù)員考試申論試卷的重要組成部分，是考試作答申論的基礎(chǔ)。精讀并利用有價值的材料，略讀并揚棄沒有利用價值的材料，這是作答申論試題的前提。公考專家為考生支招有效辨別材料的價值。一、事實性材料和理論性材料所有申論給定資料中涉及的材料，不管形式和內(nèi)容如何，萬變不離其宗，按其性質(zhì)都可從根本上歸結(jié)為事實或理論兩類，同時也有兩者混合一體、交叉出現(xiàn)的情況。時間、地點、人物、事件經(jīng)過、實例、做法、經(jīng)驗、數(shù)字，均屬于事實;訪談、講話、官方文獻(xiàn)、理論文章、網(wǎng)上言論所透露出的觀點，均屬理論;
2、兩者交錯互見的，則屬混合性材料，混合的形式并不能改變材料本身為事實或理論的本質(zhì)。因此，所有的給定材料本質(zhì)可歸為兩類，一種是用于反映事實的，一種是用于說明理論觀點的。二、依據(jù)性材料、參考性材料和干擾性材料按照給定資料對于作答有無價值、價值大小、起什么作用，可將材料分為必須依據(jù)的、只需參考的、干擾作答的三種，即依據(jù)性材料、參考性材料、干擾性材料。1.依據(jù)性材料典型的依據(jù)性資料有兩種情況：A、是客觀再現(xiàn)資料內(nèi)容類試題的依據(jù)：2009年浙江省考申論第一題，根據(jù)“給定資料1-18”提供的信息，整理一份情況反映。給定資料1-18均為
3、作答這一題必需的依據(jù)。B、是主觀作答分析原因、提出對策和作文立意的依據(jù)：2009年上海市申論材料2，陳述事實與觀點，分析了農(nóng)民子女接受教育難問題的兩點原因：一是戶籍制度的限制，二是相關(guān)政策沒有充分落實，是作答第二大題第1小題“分析我國教育不平等原因”的依據(jù)。2.參考性材料所謂參考性材料主要是作答主觀題型的參考。材料的內(nèi)容對分析原因、提出對策和作文立意有參考價值，但不是必須利用，材料反映的觀點和事實可以作為論據(jù)，也可不加利用;要以提煉出答案的思路，也可不加提煉。2008年國考材料10，介紹了美國在田納西河流域開發(fā)水電資源實
4、行綜合治理、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面發(fā)展的經(jīng)驗，對于《從“怒江水電開發(fā)”說開去》一文的撰寫，有其對策思路的借鑒價值，如可提出借鑒田納西流域管理局的治理經(jīng)驗，在開發(fā)水電資源的過程中完善流域管理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)、使居民共享開發(fā)利益。但這種借鑒并非作答所必需，只屬于一種參考。3.干擾性材料干擾性材料是與全部材料的主旨相脫離、與題意相背離、對作答沒有利用價值，起干擾判斷、增加試題難度作用的材料。干擾性材料不是所有的申論試題都有，但在給定資料中占有一定比例。2009年北京申論第6條材料，新加坡對美國游客采取處罰措施，并非針對本
5、國國民的文明行為進(jìn)行管制，而是涉外執(zhí)法問題，與答題沒有直接聯(lián)系。這是有意把閱讀者的思路引到錯誤的方向上去，屬于典型的干擾性材料。閱讀材料的同時，要對材料的性質(zhì)、作用迅速加以判斷，認(rèn)清哪些材料是反映事實的，對于概括問題、論述危害具有依據(jù)價值;哪些材料是說明道理和觀點的，對于分析原因、擬定對策具有參考價值;又有哪些材料是沒有直接利用價值，起混淆視聽、干擾判斷作用的，只有這樣才能準(zhǔn)確利用材料，符合作答要求，才能節(jié)約時間精力，在規(guī)定時間內(nèi)完成作答。2011年公考申論熱點：浙江新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的現(xiàn)狀及對策新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是
6、一項由政府組織和引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加。個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。浙江是最早推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的省份之一，通過近幾年的實踐，取得了顯著的成效，但同時也存在一些問題，下一階段必須從各地實際出發(fā)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。???一、浙江新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀近年來，按照省里的統(tǒng)一部署與要求，浙江各地把實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療作為實事工程、民心工程來抓，通過加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，健全管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)的配套政策，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作得以有序推進(jìn)，真正惠及了廣大農(nóng)民群
7、眾。1、探索不同的保障方案。浙江不設(shè)“個人賬戶”，堅持縣級大病統(tǒng)籌，按照以解決農(nóng)民大病住院和特殊病種門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)為主、兼顧受益面的原則，引導(dǎo)各地根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索制定不同的保障方案。部分縣(市、區(qū))除報銷住院醫(yī)藥費用外，還能報銷指定病種的門診大額醫(yī)藥費用，將腫瘤、尿毒癥等重病的門診后續(xù)治療費用也列入報銷范圍，突出大病為主，重點預(yù)防因病致貧、因病返貧。有38個縣(市、區(qū))除了報銷住院醫(yī)藥費用。還實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診和體檢的小額報銷制度，大大提高了參保農(nóng)民的受益面。2、探索不同的管理模式。按照合作醫(yī)療費用結(jié)報執(zhí)
8、行部門來分類，目前浙江的管理模式主要有三種：一是由縣衛(wèi)生局下屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用報銷，目前浙江絕大部分縣實行這種管理模式；二是在農(nóng)業(yè)人口較少的縣和部分城郊的市轄區(qū)，推行了由縣(區(qū))社保中心代理新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常報銷業(yè)務(wù)的形式；三是在市場經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)且商業(yè)保險網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范的地區(qū)引入商業(yè)保險代
