淺談職務犯罪技術偵查適用的機遇、挑戰(zhàn)和對策論文

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1、淺談職務犯罪技術偵查適用的機遇、挑戰(zhàn)和對策論文..論文摘要《刑事訴訟法(修正草案)》于2012年3月14日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上審議通過,這次修改明確了職務犯罪技術偵查的內(nèi)容,給職務犯罪的偵查工作帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。一方面技術偵查權的確定使偵查權得到了強化和完善,另一方面技術偵查的方法和手段也涵需完善和改革,因此通過構建完整的職務犯罪技術偵查適用制度對解決當前反腐敗形勢面臨的新挑戰(zhàn)具有重大的意義。論文關鍵詞刑訴法修正案技術偵查制度構建2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議上審議通過《刑事訴

2、訟法(修正草案)》,作為檢察機關法律監(jiān)督中的重要職能之一,職務犯罪偵查工作在此次修改后將面臨多重機遇和挑戰(zhàn)。尤其是技術偵查權的確定,要求檢察機關必須盡快對現(xiàn)有的職務犯罪偵查手段進行全面的審視、分析和整合..,以適應當前法制環(huán)境的新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)。通過有效、合法的適用技術偵查,構建完整的技術偵查適用制度,取得控制職務犯罪和保證人權平橫,實現(xiàn)保障人權和加大職務犯罪偵查力度的雙贏效果,有利的推動職務犯罪偵查工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。一、技術偵查的概念、種類、特點技術偵查,是刑事犯罪偵查中在國際社會普遍使用的,重要而有效的一種偵查措

3、施。就職務犯罪偵查來說,在我國現(xiàn)行刑事訴訟法修改以前,人民檢察院在偵查職務犯罪過程中,往往根據(jù)有關政策對技術偵查措施和手段通過有關部門進行使用,但在性質(zhì)上尚屬政策層面上的授權和規(guī)制。修改后的刑事訴訟法就首次從法律上規(guī)定了公安機關和司法機關使用技術偵查措施,該法第148條至第152條等規(guī)定了技術偵查措施及其使用的程序和要求,這證明了技術偵查措施的法制化和規(guī)范化,是我國偵查制度的一大進步,對于規(guī)范偵查活動、保障公民權益、推進國家法治進程等具有重要意義。具體落實到檢察機關的技術偵查,是指檢察機關運用各種高科技設備和特殊的偵查方法秘

4、密收集證據(jù),查明犯罪事實和查獲犯罪嫌疑人的偵查措施的總稱。技術偵查措施包括麥克風偵聽、電話偵聽、窺視監(jiān)控、郵件檢查、外線偵查、網(wǎng)絡監(jiān)控等。技術偵查具有秘密性、技術性、強制性、直接性、順向性等特點,對于快速查明犯罪事實,確定犯罪嫌疑人去向等都具有重要作用。二、技術偵查權的確立給職務犯罪偵查帶來的機遇(一)強化職務犯罪偵查權,有效遏制和預防職務犯罪1.職務犯罪的特殊性導致此類案件查辦難度大,職務犯罪是一種智能型、隱蔽型犯罪,沒有直接的受害人,證據(jù)相對單一,偵查此類案件存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、固證難等突出問題,偵查難度遠大于普通刑事犯

5、罪。尤其是在賄賂案件中經(jīng)常出現(xiàn)“一對一”的情況,過分依賴口供等言辭證據(jù)。并且《刑事訴訟法》第四十六條規(guī)定:“僅有被告人供述、沒有其他證據(jù)的,不能認定被告人有罪和處以刑罰”,該條款體現(xiàn)了“不輕信口供”的立法精神。因此技術偵查措施的引入和支持是十分必要的,利用技術偵查措施能夠有效的解決偵查職務犯罪過分依賴口供的現(xiàn)象。2.現(xiàn)代科學技術高速發(fā)展,職務犯罪活動日益呈現(xiàn)出技術化、信息化、高智能化、高度組織化等態(tài)勢,犯罪手段更加隱蔽、狡詐,犯罪分子采用潛逃、串供、毀滅證據(jù)、洗錢、轉(zhuǎn)移贓款物等反偵查的能力不斷增強。偵查人員一旦接觸犯罪嫌疑人

6、或相關涉案人,與案件相關的人就聞風而逃。這說明當前單一落后的傳統(tǒng)偵查方式缺乏及時發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人及相關涉案人員潛逃線索的手段,對其潛逃后又缺乏有效的追逃措施。對待高智能犯罪,偵查方式也要與時俱進的更新、換代、升級。在現(xiàn)代科學技術高速發(fā)展的背景下,光導纖維通信技術、數(shù)控技術以及大型電腦數(shù)據(jù)庫技術等不斷成熟和發(fā)展,也為職務犯罪技術偵查提供了巨大的支持和幫助。引入技術偵查措施,能夠提升職務犯罪偵查能力,進一步促進職務犯罪“由供到證”向“由證到供”等傳統(tǒng)偵查理念和偵查模式的轉(zhuǎn)變,更加實際的滿足現(xiàn)實偵查的需要,有效的遏制和預防職務犯罪。

7、(二)有利于實現(xiàn)控制犯罪和保障人權相平衡“職務犯罪破壞國家機器正常運轉(zhuǎn)及國家政策的實施,擾亂社會秩序和資源的合理配置,破壞社會公平和正義的原則,侵蝕社會道德和人們的精神世界”。檢察機關使用技術偵查手段查辦職務犯罪,有利于提高及時查處和控制犯罪的能力,及時準確的獲取犯罪證據(jù),減少變相拘禁甚至刑訊逼供等侵犯人權現(xiàn)象的發(fā)生,有利的加強對犯罪嫌疑人人權的保障,實現(xiàn)控制犯罪和保障人權相平衡。(三)有利于履行國際公約義務和借鑒國外經(jīng)驗《聯(lián)合國反腐敗公約》第五十條第1款規(guī)定:“允許主管機關在其領域內(nèi)認為適當時,使用諸如電子或者其他監(jiān)視方式

8、和特工行動等其他特殊偵查手段,并允許法庭采信這些手段產(chǎn)生的證據(jù)”。該條款表明,查處職務犯罪需要采取一些非常規(guī)的包括麥克風偵聽、電話偵聽、窺視監(jiān)控、郵件檢查、外線偵查、網(wǎng)絡監(jiān)控等特殊的偵查措施。由此可以看出,使用技術偵查措施查處職務犯罪是國際上的通例,同時中國作為締約國之一,理應履行該公約義

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