構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū) 加快中原崛起

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1、構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)加快中原崛起改革開放以來，我國區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展，在諸多方面發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是近年來，在國家出臺的一系列促進區(qū)域轉(zhuǎn)型、完善區(qū)域布局的指導性文件和規(guī)劃的助推下，我國區(qū)域經(jīng)濟布局進一步完善，全國經(jīng)濟由沿海經(jīng)濟帶向內(nèi)陸縱深拓展、產(chǎn)業(yè)由東到西梯度轉(zhuǎn)移趨勢日益凸顯。目前，國家批準設(shè)立的多個經(jīng)濟區(qū)已覆蓋了包括河南周邊省份在內(nèi)的全國大部分地區(qū)。面對各地發(fā)展活力進發(fā)、經(jīng)濟競相發(fā)展的新形勢，河南如何定位、如何發(fā)展，引起了省委、省政府的高度重視，也引起了全省上下的廣泛關(guān)注。今年以來，在省委、省政

2、府的大力推動下，全省各界積極獻計獻策，逐步形成了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。　　　　一、面臨新布局，重新審視中原大地的戰(zhàn)略方位　　　　自國際金融危機爆發(fā)以后，全國區(qū)域經(jīng)濟格局日益面臨著重新調(diào)整的形勢。到今年年底，國家“十一五”規(guī)劃即將完成、“十二五”規(guī)劃正在制定，社會發(fā)展進入了一個重要關(guān)頭。在這種新布局正在進行之時，河南重新審視了自己的戰(zhàn)略方位，努力尋找自己在新一輪發(fā)展中的應有位置。正是基于這種責任感和使命感，河南提出了建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。　　中原經(jīng)濟區(qū)客觀存在?！爸性笔俏覈粋€非常重要的地域

3、概念，“得中原者得天下”，人們自古以來耳熟能詳。中原經(jīng)濟區(qū)在中原大地客觀存在，它以河南為主體，包括河南全部以及與河南毗鄰的周邊地區(qū)。這是一個山水相連、血脈相親、文脈相承的自然地理區(qū)域，又是一個自古以來經(jīng)濟、文化聯(lián)系十分緊密的人文社會區(qū)域。這個區(qū)域發(fā)展階段相似，發(fā)展使命相近，具有良好的合作基礎(chǔ)和條件。改革開放以來，這個區(qū)域開展了很多不同層次、不同形式的交流活動，先后建立了豫晉冀魯4省13市中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、豫皖蘇魯4省20市黃淮經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、豫晉陜3省黃河金三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等合作平臺。特別是近年來隨著高速鐵

4、路、城際軌道交通等現(xiàn)代交通方式的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)逐步形成航空、鐵路、公路、水運等多種運輸方式高效銜接的綜合交通運輸體系，為進一步密切區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系提供了更加便利的條件?！　⌒纬尚碌慕?jīng)濟增長極基礎(chǔ)堅實。改革開放以來特別是近年來，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，河南已成功實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省、由文化資源大省向全國有影響文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢、趨勢和氣勢。2009年，全省生產(chǎn)總值達到19367億元，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第5位、中西部首位，二、三產(chǎn)業(yè)

5、占GDP比重達到85.7％；全部工業(yè)增加值9858億元，總量居全國第5位，裝備制造、有色、食品、化工、紡織服裝等行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列；城鎮(zhèn)化率達到37.7％，中原城市群綜合競爭力居中西部首位?？梢哉f，這一區(qū)域良好的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源條件，是形成全國新的經(jīng)濟增長極的堅實基礎(chǔ)。　　此外，河南在加快發(fā)展方面還有很強的現(xiàn)實緊迫性。因為作為全國第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省，河南長期以來受各種因素影響，目前經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題。主要表現(xiàn)為：人口多、底子薄、發(fā)展不平衡；發(fā)展方式

6、粗放、產(chǎn)業(yè)層次不高、經(jīng)濟外向度低、競爭力不強；就業(yè)壓力大、社會保障體系不健全：“三農(nóng)”問題突出、城鄉(xiāng)差距大，主要人均指標落后于全國平均水平，等等。眾多專家指出，河南是中國的縮影，河南興則中國興。如果中原不崛起，中部將難以崛起：中原不實現(xiàn)全面小康，全國將難以實現(xiàn)全面小康。　　　　二、抓住新機遇，大力構(gòu)筑促進中部崛起的戰(zhàn)略高地　　　　近年來，國家先后多次出臺促進中部地區(qū)崛起的相關(guān)政策，政策環(huán)境進一步優(yōu)化；國家堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，著力拓展內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展空間，也為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮人口眾多、市場廣闊

7、等綜合比較優(yōu)勢，加快發(fā)展提供了難得的機遇。在這種形勢面前，河南必須果斷出手，積極謀劃中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為促進中部崛起構(gòu)筑戰(zhàn)略高地?！　∮辛χ沃胁酷绕?。中部崛起，以發(fā)展好以河南為主體的中原地區(qū)最具典型意義。這一區(qū)域是中部地區(qū)舉足輕重的經(jīng)濟板塊，加快這一區(qū)域的發(fā)展，既是促進中部地區(qū)崛起的“加速器”，也是實現(xiàn)中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵。通過建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，可以推進這一區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城互動、城際開放，全面激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽嵘齾^(qū)域整體實力和綜合競爭力?？梢酝苿舆@一區(qū)域的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進一步加快，使產(chǎn)業(yè)、需求

8、、城鄉(xiāng)、區(qū)域、要素等結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強?？梢酝七M這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)改革開放新突破，率先建立起充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷拓展對外合作的領(lǐng)域與空間，全面加強與沿海和中西部地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用?！　⌒纬梢粭l“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的科學路子。中原經(jīng)濟區(qū)不但是我國最重要的農(nóng)業(yè)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，擔負著維護國家糧食安全的重任。同時這一區(qū)域也是中國的典型代表，人口基數(shù)大，“三農(nóng)”問題