世紀(jì)中國(guó)煉油工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題探討

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1、21世紀(jì)中國(guó)煉油工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題探討21世紀(jì)中國(guó)煉油工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題探討中國(guó)煉油工業(yè)已經(jīng)取得輝煌的成績(jī)，煉油總加工能力超過(guò)200Mt，名列世界第四。中國(guó)煉油能力不僅能滿(mǎn)足各領(lǐng)域?qū)p重燃料的需求，而且完全承擔(dān)化工輕油的生產(chǎn)供應(yīng)，對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康安全穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但同其他行業(yè)一樣，中國(guó)煉油業(yè)是在政府保護(hù)下成長(zhǎng)起來(lái)的。21世紀(jì)的中國(guó)將成為全球經(jīng)濟(jì)一體化的一艘巨輪，迎接市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)浪潮的洗禮，煉油加工業(yè)將面臨前所未有的考驗(yàn)。壤隨著WTO的加入，政府保護(hù)壁壘毫無(wú)疑鐿問(wèn)地會(huì)在很短的時(shí)期內(nèi)消失，中國(guó)煉油業(yè)檸必須在體制、資源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、技術(shù)、建設(shè)、法規(guī)和重組等方面進(jìn)行新

2、的嘰跨越，才能屹立于世界同業(yè)之林。一賻、經(jīng)營(yíng)管理體制與機(jī)制需要重大改革扌中國(guó)煉油業(yè)同國(guó)外跨國(guó)石油公司相比，最磴大的差距和問(wèn)題是管理體制與機(jī)制，目前幾乎所有的煉油廠都是法人主體，都以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資發(fā)展、創(chuàng)造利稅為目標(biāo)，這嘉是資源靠分配、產(chǎn)品包銷(xiāo)售、企業(yè)辦社會(huì)覿的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)物。這種狀況嚴(yán)重制約碧了煉油工業(yè)的發(fā)展，是資源優(yōu)化利用、降憲低加工成本、資本集中運(yùn)營(yíng)、改進(jìn)投資結(jié)13/13構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)揮科技創(chuàng)新和提高驃整體競(jìng)爭(zhēng)力等工作難有突破的根本原因。鈀兩大集團(tuán)現(xiàn)正在進(jìn)行重組改制，最終目標(biāo)蘼是各煉油企業(yè)由經(jīng)營(yíng)發(fā)展主體變成生產(chǎn)主入體，并脫離社會(huì)和輔助職能，由各企業(yè)效羰

3、益最大變成整體效益最大，企業(yè)將逐步變ㄍ成成本中心。預(yù)計(jì)需要5年左右的時(shí)間才瞑能使改革基本到位。這一跨世紀(jì)改革的關(guān)亭鍵是剝離是否順利、徹底，盡管很痛，卻芊是實(shí)現(xiàn)其他跨越的第一步。二、從提高整體競(jìng)爭(zhēng)力角度調(diào)整石油資源戰(zhàn)略棋世界所有跨國(guó)石油公司都是在占有石油資渺源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，控制的資源遍布頂世界各地，控制石油資源量占加工總量的｝比重一般都在50%以上，甚至超過(guò)100%。相比之下，中國(guó)煉油行業(yè)面臨兩大抵問(wèn)題：一是總體上煉油加工的適應(yīng)性較差厙；二是資源控制度有明顯降低的趨勢(shì)。問(wèn)岈題最大的是石化集團(tuán)公司，到2017年遴其進(jìn)口石油資源半占總加工量的60%-頷70%，而對(duì)海

4、上資源的控制度為零，產(chǎn)政品成本將完全受制于國(guó)際原油價(jià)格，以1嬉999年為例，原油價(jià)格暴漲，石油集團(tuán)葦公司大受其益，利潤(rùn)翻番并不斷增長(zhǎng)，而孱石化集團(tuán)公司煉油業(yè)則面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口原油幾乎全部由石化集團(tuán)埯公司加工，而煉廠總體上只能適應(yīng)比例4錕0%左右的含硫原油。13/13所以，石化集塤團(tuán)公司一方面繼續(xù)加快含硫原油加工基地羰的建設(shè)，另一方面必須調(diào)整原油資源發(fā)展硝戰(zhàn)略，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、摻股等多愨種手段開(kāi)發(fā)和控制石油資源，用10-15年的時(shí)間，使自產(chǎn)原油和海外控制資源鴿占加工總量的比例至少達(dá)到60%以上，娘而含硫原油在總加工量中的比例因提高到隍60%-70%

5、。三、真正形成具有國(guó)際規(guī)模水平的煉油基地群現(xiàn)在，全Ｈ國(guó)大多數(shù)省市都設(shè)有一個(gè)或多個(gè)煉油廠。鷓全國(guó)大大小小煉廠220個(gè)，其中，能力每為1000kt/a以上的煉廠僅50多扔個(gè)，平均加工能力只有3000kt/a，總平均能力就更低了。目前，韓國(guó)、新鲼加坡、泰國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣省正在運(yùn)行溲的煉廠平均規(guī)模為10-20Mt/a，剃而我國(guó)此類(lèi)規(guī)模的煉廠只有3個(gè)。體旅制改革為煉油加工發(fā)展布局的調(diào)整創(chuàng)造了紓良機(jī)。21世紀(jì)，中國(guó)需要選擇市場(chǎng)潛力忘大和地緣條件好的區(qū)域，通過(guò)改造或新建眩，建設(shè)具有國(guó)際規(guī)模、國(guó)際水平的大型煉油基地群，如茂名、鎮(zhèn)海、齊魯、福建、佘南京等，在2017年前形成10-

6、2013/13拂Mt/a能力的五大煉油基地，到21世募紀(jì)中葉，中國(guó)將至少需要10個(gè)20-50Mt/a能力的特大型煉油基地。這些姓煉油基地不僅是含硫原油加工重點(diǎn)基地，Ｃ也是向化工企業(yè)輻射的大型化工原料基地像，承擔(dān)著雙重責(zé)任。對(duì)現(xiàn)有的小規(guī)模Э煉油廠或地緣條件較差的煉油廠應(yīng)及早制鹵定政策，對(duì)其改造與擴(kuò)能堅(jiān)決予以制止，暢直到關(guān)閉。對(duì)大多數(shù)具有一定規(guī)模的煉油廠應(yīng)以提高產(chǎn)品質(zhì)量為主進(jìn)行適度改造。上述加工布局的調(diào)整原則就是發(fā)展、限舌制、關(guān)閉，此目標(biāo)一旦實(shí)際，投資最小，ぽ效益最佳，方可使中國(guó)煉油業(yè)在21世紀(jì)馬逐步樹(shù)立起全新形象，明顯增強(qiáng)煉油業(yè)的ｘ整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四、資源優(yōu)化配置要謚有

7、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展資源優(yōu)化配置潛力巨大慊是眾所周知的。資源優(yōu)化配置包括原油資源和化工原料優(yōu)化配置兩方面，后者問(wèn)題鍵更為嚴(yán)重，現(xiàn)在所有乙烯化工企業(yè)都自配洲油頭，并抱著過(guò)時(shí)的觀念，采用焦化、高噴壓加氫裂化等高費(fèi)用手段，不惜代價(jià)提高屑化工輕油的自供率。對(duì)1998年石化集迷團(tuán)公司乙烯裂解原料優(yōu)化測(cè)算結(jié)果表明，隅提高互供率后可凈增綜合利潤(rùn)至少10億仿13/13元。十幾年來(lái)，化工原料互供率不是在增擷長(zhǎng)，而是逐年下降。不僅造成重復(fù)建設(shè)、俄無(wú)效投資，而且造成較高的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本巷。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，迫切需要降低油品、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，資源優(yōu)化配賞置是重要