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《我國地震應急與救援發(fā)展的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、第10期(總第334期)國際地震動態(tài)No.10(SerialNo1334)2006年10月RecentDevelopmentsinWorldSeismologyOctober,2006綜述與評述3我國地震應急與救援發(fā)展的思考徐德詩黃建發(fā)(中國地震局,北京100036)摘要歸納總結(jié)了我國地震應急與救援的主要進展和存在的主要問題,提出10條地震應急與救援的發(fā)展啟示及展望。關(guān)鍵詞地震應急與救援;發(fā)展;思考中圖分類號P314.9文獻標識碼A救災指揮部,建立國務院防震減災工作聯(lián)席引言會議制度之后。經(jīng)過“九五”、“十五”期間的我國地震應急與救援,作為國家防震減努力,目前全國各省(
2、自治區(qū)、直轄市)都已災的重要組成部分,始于1966年邢臺地震,成立了抗震救災指揮機構(gòu)(防震減災聯(lián)席會經(jīng)歷了地震應急概念的形成、地震應急對策議或防震減災領導小組)。全國地震重點監(jiān)的提出,地震應急工作的法制化、應急救援視防御區(qū)縣級以上政府也建立了“平震結(jié)工作體系建設等階段,為減少地震災害造成合”的地震應急領導機構(gòu)。一些地方的抗震的人員傷亡、財產(chǎn)損失、穩(wěn)定社會發(fā)揮了積救災指揮機構(gòu)還經(jīng)受了破壞性地震的檢驗。極的作用。隨著經(jīng)濟建設發(fā)展和社會進步,1.2各級地震應急預案不斷修改完善落實國內(nèi)外越來越關(guān)注各類突發(fā)事件的應急處歷年來,《國家地震應急預案》已進行過置,我國政府越來越加大對
3、突發(fā)事件的處置多次修訂與完善,不斷適應工作需要,具有力度。2005年國務院頒布了《突發(fā)公共事件實用性和可操作性。2003年“抗非典”突發(fā)的總體應急預案》,25個專項預案和80個公共事件后,國務院要求統(tǒng)一組織編制國部門預案,并先后召開了兩次全國應急工作家、國家各部門、各級地方政府、各單位的會議,體現(xiàn)了各級政府和全社會對突發(fā)公共突發(fā)公共事件應急預案。目前,《國家地震事件的高度重視,我國地震應急與救援也得應急預案》經(jīng)過再次修訂后已正式下發(fā)。中到較快的發(fā)展?，F(xiàn)就我國地震應急與救援發(fā)國地震局根據(jù)《國家地震應急預案》的要求,展作如下思考。制定和頒發(fā)了《中國地震局地震應急預案》。國
4、家25個部委、局、公司編制了地震應急預1主要進展與問題案,許多部門開展了本系統(tǒng)內(nèi)各級和重點企1.1地震應急救援組織指揮框架初步形成事業(yè)單位的預案編制;31個省、自治區(qū)、直繼2000年2月國務院成立國務院抗震轄市人民政府都編制了地震應急預案,并納入相應的政府突發(fā)公共事件總體應急預案3中;地震重點監(jiān)視防御區(qū)市縣兩級的預案均收稿日期:2006209219。?1994-2006ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net2國際地震動態(tài)2006年已制定,一些
5、重點地區(qū)還延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北京、任、措施到位,使地震現(xiàn)場工作迅速開展,上海、天津等城市,還針對特大城市特點,2002年中國地震局正式組建“中國地震局國就強有感地震,地震傳聞事件,人員密集場家地震現(xiàn)場科學考察應急工作隊”。按照中所和街區(qū)緊急疏導等制定了相應預案。1998國地震局黨組要求機關(guān)干部和專家出動地震年以來,中國地震局會同有關(guān)部委制定《地現(xiàn)場應急工作的指示精神,中國地震局聯(lián)合震應急檢查工作制度》,開展了全國地震應組隊參加地震現(xiàn)場工作,并形成了一套行之急檢查工作,已先后赴河北、四川、青海、有效的現(xiàn)場應急工作程序和制度。各省級地新疆、云南、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、山西、寧夏、
6、震局也對省級地震現(xiàn)場工作隊伍全面進行了山東、天津等12個省(區(qū))進行了實地檢查。充實和調(diào)整,形成了一支技術(shù)素質(zhì)較高、年部分省級地震局也會同省政府有關(guān)部門制定富力強、能戰(zhàn)斗的地震現(xiàn)場工作隊伍。了《地震應急檢查工作制度》。同時,許多地自2003年以來,中國地震局、各省級地區(qū)的地震部門會同地方政府或部門在重點地震局出動近千人次奔赴70余個地震現(xiàn)場,區(qū)開展了形式多樣的地震模擬演練。以嚴明的紀律,準軍事化的行動,高效有序1.3地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設全面展開的組織,本著對災區(qū)人民負責、對工作負責目前,國務院抗震救災指揮部的應急指的態(tài)度,克服種種困難,圓滿完成了地震監(jiān)揮技術(shù)系統(tǒng)已
7、初具規(guī)模,建立了震情、災測和趨勢判斷、災害損失評估、科學考察、情、對策、指揮、信息等方面的初級工作平房屋安全鑒定、防震減災知識宣傳等現(xiàn)場工臺,為國務院領導和有關(guān)部門指揮抗震救災作任務,地震現(xiàn)場應急工作能力不斷提高,行動提供了基礎的技術(shù)支撐條件,實施了對地震現(xiàn)場應急實效明顯,為災區(qū)社會穩(wěn)定和新疆巴楚、云南大姚、內(nèi)蒙巴林左旗、江西減輕災害發(fā)揮了重要作用,受到了災區(qū)政府九江等地震的應急指揮。北京市、天津市、和人民的歡迎和好評,增進了各級政府對地河北省的地震應急快速響應系統(tǒng)建設取得進震部門的理解和支持,起到安定社會,增強展,初步具備了對轄區(qū)內(nèi)破壞性地震實施地
