關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

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1、齊齊哈爾市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)施意見(征求意見稿)為適應(yīng)我市建設(shè)富裕文明和諧新鶴城對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切要求，根據(jù)國(guó)家和省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》和教育部等九部委《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育提出如下實(shí)施意見。一、深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的重大意義（一）加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是我國(guó)改革發(fā)展的根本問題。按照全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)和我市“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“大項(xiàng)目”建設(shè)的需求，作為農(nóng)業(yè)大市，加

2、快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑;是推進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快普及高中階段教育，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)；是提高鶴城勞動(dòng)者文化知識(shí)、實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力，促進(jìn)就業(yè)、改善民生、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措；是18由教育大市和人力資源大市，向教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市邁進(jìn)的迫切需要，對(duì)建設(shè)富裕文明和諧新鶴城，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。（二）加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的必要性。改革開放以來，我市農(nóng)村職業(yè)教育在國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育方針指引下，在市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和大

3、力推動(dòng)下，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在服務(wù)中深化改革，在貢獻(xiàn)中加快發(fā)展，取得了歷史性成就，為全市提供了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。但是，目前我市農(nóng)村職業(yè)教育還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位在一些縣區(qū)和部門還沒有得到很好落實(shí)，缺乏強(qiáng)有力的制度、體制、機(jī)制支撐。公共財(cái)政投入不足，基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱，一些縣（市）職教中心學(xué)校辦學(xué)條件，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)規(guī)模、設(shè)備數(shù)量、工位等方面未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。教育與產(chǎn)業(yè)，學(xué)校與企業(yè)，專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對(duì)接不夠，農(nóng)科教結(jié)合不緊密，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模較小，涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生少，職普比例失調(diào)。專業(yè)設(shè)

4、置不盡科學(xué)，重點(diǎn)專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)水平不高?！半p師型”教師數(shù)量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)亟待提升。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育十分必要。二、明確農(nóng)村職業(yè)教育的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)（三）農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，18深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以質(zhì)量為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展成果，推動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。大力推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”，促進(jìn)城鄉(xiāng)職成教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社

5、會(huì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性，為鶴城大發(fā)展提供更大的智力支持、技能支撐和人才貢獻(xiàn)。（四）農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)。以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，逐步形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合、與社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、與終身教育的有機(jī)結(jié)合，校企合作、三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、中高職銜

6、接，具有鶴城特色的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系?！聵I(yè)發(fā)展目標(biāo)。年農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校招生8000人左右，職普招生比例大體相當(dāng)；在校生規(guī)模達(dá)到20000人以上，辦學(xué)效益明顯提高；多種形式開展面向農(nóng)村的職業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模20萬人次以上?！笆濉逼陂g，累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才4萬人，各類職業(yè)培訓(xùn)100萬人次，全市農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理能力明顯提高。18——服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)辦好涉農(nóng)專業(yè)和專業(yè)群，培養(yǎng)20萬扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的技能型人才和有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?！母飫?chuàng)新目標(biāo)。整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

7、、強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量，基本形成農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，基本形成多途徑多形式實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的局面；完善評(píng)價(jià)考核管理制度，基本形成以素質(zhì)能力評(píng)價(jià)學(xué)生、以教學(xué)效果評(píng)價(jià)教師、以貢獻(xiàn)水平評(píng)價(jià)學(xué)校的評(píng)價(jià)機(jī)制；創(chuàng)新職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，基本形成政府統(tǒng)籌、部門配合、行業(yè)企業(yè)與社會(huì)各方深度參與的局面?！A(chǔ)能力目標(biāo)?！笆濉逼陂g，1——2個(gè)縣進(jìn)入國(guó)家級(jí)“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣”行列；3—5所縣級(jí)職教中心達(dá)優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。9所縣級(jí)職教中心全部達(dá)到《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。9

8、縣（市）有20個(gè)專業(yè)達(dá)省市重點(diǎn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中10個(gè)涉農(nóng)重點(diǎn)專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)左右專業(yè)性農(nóng)科教結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地?！半p師型”教師達(dá)40%。90%的農(nóng)村綜合中學(xué)達(dá)市農(nóng)村綜合