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1、淺談我國刑事證人出庭作證問題 論文關(guān)鍵詞:證人;隱蔽作證;保護(hù) 論文摘要:近年來,證人不出庭作證成了刑事訴訟法學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過介紹“隱蔽作證”制度,探討“隱蔽作證”制度在我國的必要性和可行性,為我國“隱蔽作證”制度的建構(gòu)及其保障措施提出構(gòu)想,進(jìn)而完善我國刑事證人出庭作證制度?! ∫弧⑽覈淌伦C人出庭作證的現(xiàn)狀及原因 刑事訴訟法修改后的實(shí)踐表明,新的庭審制度在推行中最突出、最難解決的矛盾是證人出庭作證問題。從普遍情況看,大部分甚至絕大部分證人沒有出庭。造成這種現(xiàn)狀的原因比較多,既有法律文化傳統(tǒng)方面的原因,也有社會環(huán)
2、境的因素。國內(nèi)外的司法實(shí)踐部門對此進(jìn)行了許多有益的探索,其中“隱蔽作證”制度為證人保護(hù)提供了一條重要的途徑?! 《?、“隱蔽作證”制度介紹 (一)“隱蔽作證”的概念 所謂“隱蔽作證”,或稱隱名作證、秘密作證等,主要是指在刑事訴訟過程中,為了保護(hù)特定證人的人身財(cái)產(chǎn)安全,在不暴露證人身份信息、面貌特征甚至聲音的情況下,通過特定的法庭隱蔽設(shè)備,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,如現(xiàn)場閉路電視、電腦多媒體等,使證人接受控、辯、審三方的詢問、質(zhì)證,履行作證義務(wù)?! ?二)關(guān)于“隱蔽作證”制度的國外立法 “隱蔽作證”制度是隨著證人保護(hù)制度的產(chǎn)生而不斷
3、發(fā)展起來的,在國外的立法和司法實(shí)踐中都有體現(xiàn)?!半[蔽作證”在國外立法中并沒有統(tǒng)一的稱謂,一般規(guī)定在證人保護(hù)法和刑事程序法以及有關(guān)的文件和判例中?!兜聡淌略V訟法》第68條規(guī)定:……(三)如果公開了證人的身份、住所或者居所則對證人或者其他人員的生命、身份或者自由造成危險之虞的,可以許可證人不對個人情況問題作出回答或者只是告訴以前的身份。……可以確定證人身份的文件要存放在檢察院保管。只有當(dāng)危險消除時,才能將其納入案件檔案。” (三)“隱蔽作證”制度在我國的必要性和可行性 從我國目前證人保護(hù)的現(xiàn)狀來看,法律規(guī)定對證人打擊報(bào)復(fù)應(yīng)依
4、法追究刑事責(zé)任,但法律規(guī)定與社會現(xiàn)實(shí)存在巨大反差,侵害證人、打擊報(bào)復(fù)證人的現(xiàn)象時有發(fā)生?!半[蔽作證”制度的設(shè)立是對現(xiàn)行證人保護(hù)手段和理念的一次重大變革。它從偵查階段一直到審判對證人及其近親屬的身份保密,對證人采取隔離或特殊保護(hù)等,做到從事前、事中到事后的全方位保護(hù)?!半[蔽作證”是國家采取的積極主動的保護(hù)措施,完全擺脫了目前證人保護(hù)所處的最大困境,必將有力地推動我國證人出庭作證制度的發(fā)展?! ∪?、我國“隱蔽作證”制度的建構(gòu)及其保障措施 (一)“隱蔽作證”的適用對象3 1.有組織犯罪案件。眾所周知,有組織犯罪一般實(shí)施的都是有預(yù)
5、謀、有計(jì)劃的嚴(yán)重暴力犯罪,組織嚴(yán)密,內(nèi)部分工明確,等級森嚴(yán),恐嚇證人是其犯罪的一大特征,對證人人身安全威脅非常大。目前,我國還沒有出現(xiàn)明顯的、典型的黑社會犯罪,但帶有黑社會性質(zhì)的犯罪集團(tuán)已經(jīng)屢屢可見。由于有組織犯罪在擾亂社會秩序的同時,也給民眾的心理造成極大的恐慌,許多被害人往往都不敢報(bào)案,更不用說讓證人出庭作證。對于此類案件,適用“隱蔽作證”方式促使證人提供證言并出庭作證是保護(hù)證人安全的有效方式?! ?.與犯罪人處于同一生活范圍或熟識的證人可適用“隱蔽作證”。從人際交往的角度看,中國人生活在一個熟人社會中,一個與犯罪人同處于
6、一個生活圈或熟識的證人,是不會輕易去指控熟人犯罪的,否則他將很難在群體中生活下去。對于這類證人,也可以適用“隱蔽作證”,從而化解其心理矛盾,也減少因作證而對其正常生活造成的影響?! ?.其他由證人提出申請的,經(jīng)法官確認(rèn)理由充足的案件。除了上述的兩類案件之外,法律還應(yīng)該賦予法官一定的自由裁量權(quán)。讓其根據(jù)案件的具體情況來決定是否采用“隱蔽作證”措施。在特殊情況下,當(dāng)證人或與其有密切利害關(guān)系之人因證人出庭作證可能有生命、身體、自由或財(cái)產(chǎn)受侵害的危險時,法官和檢察官可以隨時決定對證人適用“隱蔽作證”,以最大限度地保護(hù)證人的安全?! ?
7、二)“隱蔽作證”制度實(shí)施的程序 “隱蔽作證”是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作,其涉及證人的權(quán)利義務(wù)、司法機(jī)關(guān)的責(zé)任等,法律應(yīng)當(dāng)對這一制度的運(yùn)行明確加以規(guī)定。首先,應(yīng)當(dāng)明確“隱蔽作證”的啟動程序。一般而言,特殊案件的證人在向有關(guān)司法人員作證之前,可以提出要求“隱蔽作證”的申請,由相關(guān)機(jī)構(gòu)作出決定,并采取相應(yīng)的措施;其次,“隱蔽作證”程序開始后,對證人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)加以明確。證人有義務(wù)出庭作證,有權(quán)要求司法機(jī)關(guān)對其身份加以保密,并得到國家機(jī)關(guān)的安全保障;最后,應(yīng)當(dāng)規(guī)定司法人員泄露證人有關(guān)信息的法律責(zé)任,建立健全相關(guān)責(zé)任機(jī)制?! ?三)“隱蔽
8、作證”制度的保障措施 1.建立司法人員的保密責(zé)任機(jī)制?!半[蔽作證”制度的關(guān)鍵在于保密,證人隱蔽性喪失,這一制度就毫無意義可言。能夠了解證人真實(shí)身份情況的主要是司法工作人員,建立司法工作人員保密責(zé)任機(jī)制是這一制度存在的前提。司法人員的保密責(zé)任機(jī)制主要涉及了解證人情況的偵查、起