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1、八二憲法修改原因分析 論文關(guān)鍵詞：憲法修改認(rèn)識論法治政策 論文摘要：八二憲法自頒布實施二十多年來，歷經(jīng)四次修改逐步完善。本文指出其修改原因有四：馬克思主義認(rèn)識論是我國憲法修改的哲學(xué)依據(jù)；經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變動是憲法修改的現(xiàn)實基礎(chǔ)；建設(shè)法治國家是憲法修改的直接動因；黨的政策調(diào)整是憲法修改的催化劑?！ ∥覈默F(xiàn)行憲法是1982年頒布實施的(簡稱“八二憲法”)。實踐證明，這是一部符合我國基本國情，保障我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的好憲法。八二憲法頒布實施以來，隨著實踐的發(fā)展．經(jīng)過了四次局部修改，內(nèi)容不斷豐富和完
2、善。憲法的修改順應(yīng)了民心，符合社會發(fā)展的客觀要求憲法修改存在諸多原因，通過對憲法修改的原因分析，可以折射出我國把馬克思主義憲政理論與中國具體實際相結(jié)合，不斷與時俱進(jìn)，創(chuàng)新社會主義憲政理論，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和法治服務(wù)的基本理路?！ ∫弧ⅠR克思主義認(rèn)識論是我國憲法修改的哲學(xué)依據(jù) 憲法是人們進(jìn)行社會實踐的文明成果，它屬社會意識范疇，反映一定的社會存在，并隨著社會的變化而發(fā)展變化。憲法的穩(wěn)定性與適應(yīng)性是辯證統(tǒng)一的，憲法與社會生活既相適應(yīng)又沖突，沖突是絕對的，適應(yīng)是相對的。因此，那種為了強調(diào)憲法的權(quán)威性而認(rèn)為憲法制定后就應(yīng)該一
3、成不變的看法顯然是錯誤的。我國憲法是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民在社會主義革命和建設(shè)斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)制定出來的，同當(dāng)時的社會實際是有著良好的適應(yīng)性。但是社會在發(fā)展、在變化，因而，憲法作為一定歷史時期社會實踐的成果總結(jié)也必然要與時俱進(jìn)?！ 椃ㄗ鳛橐环N認(rèn)識成果，必然受認(rèn)識過程反復(fù)性和無限性規(guī)律的支配。人們對事物的認(rèn)識總是受著各種客觀條件和主觀條件的限制。認(rèn)識不是一次完成的，在認(rèn)識過程中發(fā)生錯誤是難免的。一個正確的認(rèn)識往往需要經(jīng)過由實踐到認(rèn)識、再由認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)才能完成。然而，世界上的事物是無限的，它們的發(fā)展也是無限的，因而
4、對客觀世界的認(rèn)識永遠(yuǎn)不會終結(jié)，人類的認(rèn)識是一個永無止境的無限發(fā)展過程如八二憲法修正對非公有制經(jīng)濟的地位的確認(rèn)就是認(rèn)識深入的過程。八二憲法規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟，是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”。1988年修憲，又允許私營經(jīng)濟存在和發(fā)展，承認(rèn)“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”，憲法保護(hù)私營經(jīng)濟的合法權(quán)益，并規(guī)定對其“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟在促進(jìn)我國經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場等方面的發(fā)揮積極的作用，1999年修憲，又進(jìn)一步規(guī)定“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟
5、，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！?004年修憲，明確規(guī)定“國家保護(hù)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理?！边@樣經(jīng)過多次修改，不斷完善，使個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟獲得了更大的發(fā)展空間，更有利于我國基本經(jīng)濟制度的鞏固和發(fā)展?！ 《?、經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變動是憲法修改的現(xiàn)實基礎(chǔ)3 馬克思、恩格斯所刨立的歷史唯物主義認(rèn)為，法作為一定社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑，由一定經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，并為一定經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，這一基本原理正是我國經(jīng)濟體制改革推動憲法修改
6、的理論依據(jù)。憲法同其他的法律一樣，經(jīng)過法定程序制定以后，便是固定的規(guī)范，然而客觀實際卻處在不斷變化發(fā)展之中。所以隨著時間的推移，客觀實際的變化，固定不變的憲法不可避免要同瞬息萬變的客觀現(xiàn)實發(fā)生不相適應(yīng)的現(xiàn)象。因此憲法的修改是必要的，不修改不足以維持憲法的適應(yīng)性。筆者認(rèn)為，我國憲法的生命力一直牢牢植根于中國經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變動。如八二憲法對私有財產(chǎn)的規(guī)定就是經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變動直接結(jié)果。八二年憲法第十三條規(guī)定，國家保護(hù)“公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”和“公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán)”?！ 「母镩_放三十多
7、年來，我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，多種經(jīng)濟形式特別是非公有制經(jīng)濟形式的迅速發(fā)展，多種分配方式的并存，出現(xiàn)了許多私營企業(yè)主擁有大量的生產(chǎn)資料，同時，公民擁有的私人財產(chǎn)普遍有了不同程度的增加。因此，1999年憲法修正案第十六條規(guī)定：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益?！睆膽椃▽用嫔蠈λ接胸敭a(chǎn)進(jìn)行了保護(hù)。十六大報告強調(diào)：“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護(hù)”。注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟”、“建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”、“完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)
8、權(quán)益?！?004年3月14日．全國人大十屆二次會議通過了現(xiàn)行憲法第四次修正案。修改后的憲法第十三條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”這樣，進(jìn)一步明確了國家對全體公民的合法的私有財產(chǎn)都給予保護(hù)，保護(hù)范圍既包括生活資料，又包括生產(chǎn)資料．順應(yīng)了社會發(fā)展的變化
