區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃

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1、區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范TechnicalSpecificationforEnvironmentalImpactAssessmentofRegionalPlanningofSeaAreaUsedforConstruction（征求意見(jiàn)稿）國(guó)家海洋局2016年10月目次1適用范圍42規(guī)范性引用文件43術(shù)語(yǔ)和定義44總則65規(guī)劃分析106現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)137資源、生態(tài)和環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)178規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)建設(shè)環(huán)保方案分析評(píng)價(jià)189影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)2310規(guī)劃方案綜合評(píng)價(jià)2611影響減緩對(duì)策和措施2812環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)2

2、913公眾參與3014評(píng)價(jià)結(jié)論30附錄A規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制31附錄B規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)建設(shè)和修復(fù)方案編制35附錄C規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)（生物資源）承載力專題研究報(bào)告編制37附錄D規(guī)劃實(shí)施的海洋環(huán)境容量專題研究報(bào)告編制40附錄E規(guī)劃實(shí)施的資源、生態(tài)和環(huán)境指標(biāo)與評(píng)價(jià)因子43前言為貫徹《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》和《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，規(guī)范和指導(dǎo)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃和其他用海規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施的海洋生態(tài)建設(shè)和生

3、態(tài)修復(fù)，從決策源頭預(yù)防資源、生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保障海洋資源、生態(tài)和環(huán)境的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)海洋生態(tài)文明和保障人體健康，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用海規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋局解釋。45區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范1適用范圍本規(guī)范規(guī)定了區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（專題篇章）的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。本規(guī)范適用于臨海工業(yè)、港口開(kāi)發(fā)、濱海旅游和濱海建設(shè)等用海規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其他類型用海規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是

4、不注日期的引用文件，其有效版本適用于本規(guī)范。GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3552船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB4914海洋石油勘探開(kāi)發(fā)污染物排放濃度限值GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T12763（所有部分）海洋調(diào)查規(guī)范GB17378（所有部分）海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范GB18218重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18421海洋生物質(zhì)量GB18668海洋沉積物質(zhì)量GB/T19485海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則GB30736圍填海工程充填物質(zhì)分析限值HJ/T2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ/T2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ/T2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)

5、技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境HJ/T2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ/T19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ/T169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HY/T087近岸海洋生態(tài)健康評(píng)價(jià)指南SC/T9110建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。453.1規(guī)劃要素plancomponent指臨海工業(yè)、港口開(kāi)發(fā)、濱海旅游、濱海建設(shè)、等區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的選址、性質(zhì)、功能定位、目標(biāo)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、圍填海主體結(jié)構(gòu)、建設(shè)分期與時(shí)序、建設(shè)工藝、填海物料來(lái)源、環(huán)保設(shè)施與布局、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

6、目標(biāo)等。3.2環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective指為保護(hù)和改善海洋生態(tài)與環(huán)境而設(shè)定的、在相應(yīng)規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)達(dá)到的海水環(huán)境質(zhì)量、沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量、海域生態(tài)功能和資源開(kāi)發(fā)的保護(hù)目標(biāo)和要求，是規(guī)劃實(shí)施應(yīng)滿足的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)要求，是開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.3環(huán)境與生態(tài)敏感區(qū)environmentalsensitivearea海洋生態(tài)功能價(jià)值較高，且遭受損害后較難恢復(fù)其功能，對(duì)某類污染因子或生態(tài)影響特別敏感的海域，主要包括：a）自然保護(hù)區(qū)、海灣海域、河口海域，領(lǐng)海基點(diǎn)及其周邊海域，海島及其周圍海域，重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生

7、境（紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等），水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、生態(tài)和環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)、海洋自然歷史遺跡和自然景觀等。b）重要灘涂濕地、天然漁場(chǎng)、重要漁業(yè)水域、珍稀瀕危海洋生物天然集中分布區(qū)，重要生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道，封閉及半封閉海域等。3.4生態(tài)系統(tǒng)完整性ecosystemintegrity反映生態(tài)系統(tǒng)在外來(lái)干擾下維持自然狀態(tài)、穩(wěn)定性和自組織能力的程度。應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)（如連通性、替代性等）與功能（如生態(tài)系統(tǒng)提供的各種產(chǎn)品、服務(wù)）三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.5規(guī)劃不確定性u(píng)ncertaintyoftheplan指規(guī)劃編制

8、及實(shí)施過(guò)程中可能導(dǎo)致的影響分析、預(yù)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論發(fā)生變化的因素。主要包括：規(guī)劃方案本身在規(guī)劃要素和內(nèi)容上不全面、不具體或不明確的因素；