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1、淺議如何提高審計質(zhì)量控制水平審計質(zhì)量是審計機關(guān)的生命線，為了保證審計質(zhì)量，審計機關(guān)必須加強審計質(zhì)量控制，然而在實際工作中，由于審計目標的隨意性，質(zhì)量控制標準的不確定性等因素，使審計工作存在許多潛在的風險，審計質(zhì)量也得不到保障。本文從確定審計目標、制定質(zhì)量控制標準、實行審計全過程質(zhì)量控制等幾個方面淺議如何提高審計質(zhì)量控制水平，以供各級審計機關(guān)和廣大審計人員參考。 一、審計質(zhì)量控制的概念 審計質(zhì)量控制是指審計機關(guān)和審計人員按照確定的審計目標，運用審計質(zhì)量控制標準，對審計全過程的質(zhì)量管理。審計目標是指審計工作力爭實現(xiàn)的結(jié)果和成效；審計質(zhì)量控制標準是指審計機關(guān)
2、關(guān)于審計質(zhì)量的總體要求和意愿；審計全過程質(zhì)量管理是指圍繞審計目標，用質(zhì)量控制標準指導和控制審計每一個環(huán)節(jié)，確保審計質(zhì)量?！ 《?、確定科學合理的審計目標是提高審計質(zhì)量控制水平的基本保障 審計是第三方對受托責任履行情況進行監(jiān)督、鑒證和評價的過程，審計的目的就是監(jiān)督、鑒證和評價受托人受托責任履行情況，并通過審計反映其受托責任履行情況資料的可信性，這是任何類別審計的共同目的。而審計目標是審計目的的具體化。任何一個審計項目都要有審計目標，不同類別的審計有不同的審計目標。在一個審計項目中，明確了審計目標就等于明確了審計的方向，審計最終才會得出結(jié)論，否則審計活動是盲目
3、的，審計的論點是分散的，審計質(zhì)量是無法保證的?！ ≡趯徲嬘媱濍A段，審計人員必須首先確定審計目標，并根據(jù)審計目標選擇審計質(zhì)量控制標準以及審計的范圍、設(shè)計審計程序和方法。審計目標的確定決定了審計質(zhì)量控制標準的選擇。在審計實施階段，審計人員要圍繞審計目標按照審計質(zhì)量控制標準的要求收集審計證據(jù)，并且針對審計目標不斷對證據(jù)進行評價和鑒定，圍繞審計目標，對收集的證據(jù)進行分析歸納，提出初步的審計意見和結(jié)論。審計證據(jù)收集的過程，就是證實審計目標的過程。審計證據(jù)的充分性、可靠性、相關(guān)性，也都是針對審計證據(jù)對于審計目標的證實能力來說的。在報告階段，審計人員需要根據(jù)審計目標出具
4、評價意見，編寫審計報告。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)其對審計目標的影響程度來決定是否寫入審計報告進行披露。審計評價的范圍也僅僅限于審計目標，而不是對所有的事項和方面都要進行評價。可見，審計質(zhì)量控制標準是為實現(xiàn)審計目標提供保證的，審計每一個環(huán)節(jié)都是為實現(xiàn)審計目標服務的，審計目標是影響審計質(zhì)量控制水平的決定性因素?！ 〈_定審計目標需注意以下幾個問題：3 1、審計目標應具有恰當性和穩(wěn)定性。審計目標的確定既要科學,又要切實可行;審計目標一旦確定下來,就應該保持其相對的穩(wěn)定,否則會影響審計的社會效果。 2、審計目標的確定應考慮社會公眾對審計的期望、審計技術(shù)本身的局
5、限性等因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會公眾對審計的期望值越來越高，而審計的局限性是永遠存在的。審計已難以達到社會公眾過高的期望，如社會大眾要求審計過的會計報表應是完全真實的，然而審計人員運用抽樣審計技術(shù)是無法達到這一要求的。因此，審計目標的確定，一方面要考慮社會公眾對審計的期望，另一方面還要取得社會公眾的理解和支持。否則，必然會加重審計風險，影響審計質(zhì)量?！ ∪?、制定系統(tǒng)的審計質(zhì)量控制標準是提高審計質(zhì)量控制水平的制度保障 審計質(zhì)量控制標準包括審計業(yè)務質(zhì)量標準及審計管理質(zhì)量標準。審計業(yè)務質(zhì)量標準主要包括審計計劃、審計方案、審計方法、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報
6、告等有關(guān)實施審計業(yè)務的規(guī)范性標準。審計管理質(zhì)量標準主要包括審計機關(guān)的職責和權(quán)限、審計人員管理、審計項目考評、審計檔案等管理方面的規(guī)范性標準。只有科學的、系統(tǒng)的審計質(zhì)量控制標準，才能客觀評價審計項目優(yōu)劣、實現(xiàn)審計資源的配置及合理運用、提高審計人員審計工作技能及職業(yè)道德修養(yǎng)，從而全面提升審計質(zhì)量?！ 奈覈鴩覍徲嫭F(xiàn)狀來看，五、六號令是當前重要的審計質(zhì)量控制標準。審計法修訂后，審計署正在對審計法實施細則，審計準則、操作指南進行修訂，各級地方審計機關(guān)也在對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行清理修訂，這將建立起完整的審計質(zhì)量控制標準，從而為各級審計機關(guān)提高審計質(zhì)量控制水平提供堅
7、實的制度保障?！ ∷?、加強審計全過程質(zhì)量管理是提高審計質(zhì)量控制水平的中心環(huán)節(jié) 審計全過程質(zhì)量管理是提高審計質(zhì)量的保證，它涉及審計的各項工作，貫穿于每個審計項目的全過程，它通過對各控制環(huán)節(jié)的有效管理，增強了審計工作的可靠性、準確性、合理性、效益和效率性，使審計工作質(zhì)量得以全面提高。當前重點抓好以下幾個控制環(huán)節(jié)?！ ∫皇亲ズ脤徲嬃㈨椇蛯嵤┓桨钢贫ōh(huán)節(jié)。審計項目計劃的編制要緊緊圍繞審計目標，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，黨和政府工作的中心，突出重點，要有較強的針對性、科學性和合理性。使國家審計充當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”。制定審計實施方案要掌握全局，突出重點。要認真搞好審前調(diào)
8、查研究，摸清被審單位基本情況，有的放矢，合理安排審計時間和審計力量
