探索結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑　挖掘農(nóng)民增收大潛力——對余慶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考

《探索結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑　挖掘農(nóng)民增收大潛力——對余慶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、★精品文檔★探索結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑　挖掘農(nóng)民增收大潛力——對余慶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與思考全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在于夯實(shí)農(nóng)民的物質(zhì)基礎(chǔ)，核心在于增加農(nóng)民收入。2004年，中央1號文件強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題?！倍r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系到農(nóng)民收入的增加，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動和農(nóng)村社會穩(wěn)定。如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為經(jīng)

2、濟(jì)生活中的一大熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。筆者試圖通過對改革開放以來特別是上個世紀(jì)90年代以來余慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特征的分析，提出新時期我縣如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的目的。一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐與效果（一）支柱產(chǎn)業(yè)的形成和新興產(chǎn)業(yè)的呈現(xiàn)過程2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)15/15★精品文檔★改革開放后，經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的不懈努力，不斷探索和實(shí)踐了適合余慶縣情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子：一是糧食生產(chǎn)擺脫了長期俳徊不前的局面，解決了吃

3、鈑的問題。在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“七個不動搖”的基礎(chǔ)上，先后實(shí)施了“4433”工程、“5211”工程和“五突破”、“六普及三提高”農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，到1992年徹底擺脫了糧食生產(chǎn)長期俳徊不前的局面，解決了吃鈑的問題。二是1996年以后，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開始轉(zhuǎn)向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步提上議事日程，糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。縣委第七次代表大會提出了以“從單一抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)移；以低水平、黑大粗向科技含量轉(zhuǎn)移”為主要內(nèi)容的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“四個轉(zhuǎn)移”；1997年縣委、縣政府把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“九五”期間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的“八個重

4、點(diǎn)突破”之一。為認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的決定》，縣委、縣政府實(shí)施了以山羊、銀杏為重點(diǎn)的“3122”工程，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整余慶不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的重大戰(zhàn)略突破口?？h委七屆五次全會提出了“由小而全的商品生產(chǎn)向選準(zhǔn)項(xiàng)目集中全力突破1至2個重點(diǎn)，形成規(guī)模商品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移”為主要內(nèi)容的“八個轉(zhuǎn)移”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)15/15★精品文檔★?？h委七屆六次全會提出了夯實(shí)基礎(chǔ)、揚(yáng)長避短，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把烤煙產(chǎn)業(yè)建成穩(wěn)固的富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。到1998年畜牧養(yǎng)殖出現(xiàn)連續(xù)18年增長的好勢頭

5、，為把畜牧產(chǎn)業(yè)建成余慶縣第二大支柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府作出了《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》，提出到2002年在1996年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生豬、牛出欄翻一番，羊出欄翻三番的目標(biāo)。同時，在繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和鞏固糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，培植烤煙之外的優(yōu)勢產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。1999年縣委八屆三次全會通過了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的決定》，提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展以山羊、生豬、家禽為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，以苦丁茶、水果、林業(yè)為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)。同年縣委、縣政府實(shí)施了“三個50%調(diào)整”戰(zhàn)略。為加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)成立了

6、“六大項(xiàng)目”（畜禽、糧食、苦丁茶、林業(yè)、水產(chǎn)、果蔬）領(lǐng)導(dǎo)小組和縣茶葉辦、果蔬辦等，機(jī)構(gòu)改革后合并為產(chǎn)業(yè)辦。三是苦丁茶、八角等新興產(chǎn)業(yè)初步顯現(xiàn)。2002年又在長期探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五突破”要求，重點(diǎn)實(shí)施了“八大工程”強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在商品基地建設(shè)、加工銷售、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村改革上都有了新的突破。（二）可喜的變化，明顯的效果1、糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。1978年以來，全縣糧食總產(chǎn)量基本處于穩(wěn)定增長趨勢，先后跨越12萬噸、16萬噸、1

7、7萬噸等幾個重要臺階。1996—2003年全縣糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年豐收。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)15/15★精品文檔★2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。2003年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到81629元，按可比價格計(jì)算，比1978年增長倍。種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的份額由下降為，下降了個百分點(diǎn)。其中：林業(yè)產(chǎn)值所占比重降低個百分點(diǎn)，牧業(yè)產(chǎn)值所占比重提高百分點(diǎn)，提高幅度最大，漁業(yè)產(chǎn)值所占比重由1978年的提高到，這標(biāo)志著余慶農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值逐步改變單純依賴種植業(yè)的落后狀況，形成農(nóng)林牧漁全面發(fā)展的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物和其它農(nóng)作物的

8、比重不斷提高。3、糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化水平不斷提高。縣委、縣政府根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)、生產(chǎn)條件、發(fā)展基礎(chǔ)等，本著糧食品種調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)作物比例調(diào)大、畜牧效益調(diào)