試論當(dāng)前職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因與預(yù)防對(duì)策.doc

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1、試論當(dāng)前職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因與預(yù)防對(duì)策職務(wù)犯罪是社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象中最突出的表現(xiàn)形式，是黨和國(guó)家的一大毒瘤，是人民的公害，它嚴(yán)重侵害黨和政府的健康肌體，毒化了社會(huì)的廉潔風(fēng)氣，破壞黨群關(guān)系，阻礙改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程，不懲治和預(yù)防犯罪，就會(huì)葬送我們國(guó)家和祖國(guó)大業(yè)。江澤民同志在十六大報(bào)告中也指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨的執(zhí)政地位就有危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅”。這體現(xiàn)了黨中央懲治腐敗的決心和深遠(yuǎn)意義。各級(jí)黨委、政府，特別是檢察機(jī)關(guān)，在高度重視打擊貪污賄賂犯罪的同時(shí)，要切實(shí)把職務(wù)犯罪預(yù)防工作擺上重要的位置來(lái)抓，做到打防并舉，標(biāo)本兼治，把職務(wù)犯罪的發(fā)案率降到最低程度。本文就職務(wù)犯罪的社

2、會(huì)危害性，犯罪的表現(xiàn)形式和發(fā)展規(guī)律，對(duì)如何預(yù)防職務(wù)犯罪作一些探索。　　一、職務(wù)犯罪的原因　?。?）傳統(tǒng)性的家庭貧困。在崗的國(guó)家公職人員，當(dāng)手中掌握的權(quán)力用到工作的時(shí)候，由于缺乏服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的意識(shí)，一夜想成暴發(fā)戶，就在自己崗位上產(chǎn)生了不應(yīng)有的錯(cuò)位，最終成了經(jīng)濟(jì)犯罪罪人。在我國(guó)眾多的思想家、政治家都指出，貧困與社會(huì)混亂和行為越軌有直接的關(guān)系。從古至今，侵財(cái)類犯罪即經(jīng)濟(jì)犯罪，都是社會(huì)上第一大類犯罪，貧困和財(cái)產(chǎn)型犯罪有密切關(guān)系。隨著改革開(kāi)放，國(guó)家允許一部分人先富起來(lái)，最終也為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，那么，作為經(jīng)濟(jì)犯罪原因之一的貧困問(wèn)題將得到克服；　　（2）封建特權(quán)思想和過(guò)分膨脹的

3、私欲根源。有些國(guó)家公職人員在特權(quán)思想的影響下，不能正確理解和對(duì)待國(guó)家人民賦予的權(quán)力，大幅度扭曲和變更權(quán)力的性質(zhì)。他們自己認(rèn)為“有權(quán)就是真理”、“有權(quán)就有一切”因此高高在上，為所欲為。這些人為了吃喝玩樂(lè)，為了滿足個(gè)人膨脹的私欲，不惜損害社會(huì)、公眾的利益，利用手中的權(quán)力，進(jìn)行各種職務(wù)犯罪活動(dòng)。　?。?）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀誘發(fā)拜金主義思想。改革開(kāi)放發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，而且在更深層次上改變?nèi)藗兊乃季S方式和價(jià)值觀念。人們逐漸形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的價(jià)值觀念。但是在人們思想觀念轉(zhuǎn)變的同時(shí)，有極少數(shù)的國(guó)家公職人員產(chǎn)生了“一切向錢看”的拜金主義的思想。他們極力鼓吹“金

4、錢至上”，“有錢能使鬼推磨”，“有錢途，才有前途”，當(dāng)這些人的頭腦充滿了拜金主義思想，并發(fā)展到一定的程度時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的金錢欲，就可以置國(guó)家法律、法規(guī)不顧，不惜犧牲國(guó)家和人民的利益，大肆進(jìn)行貪污、受賄、權(quán)錢交易等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，其造成破壞性后果極為驚人。陳希同、成克杰、胡長(zhǎng)清等案件就是典型。7　?。?）體制缺陷，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟。新中國(guó)成立后，我國(guó)長(zhǎng)期高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在嚴(yán)格的計(jì)劃下進(jìn)行，國(guó)家計(jì)劃是資源配置的基本方式。改革開(kāi)往20多年來(lái)，我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立并在迅速發(fā)展。一方面，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

5、體制尚未完全被打破，另一方面，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚在發(fā)育之中，兩種體制之間的碰撞與矛盾難免國(guó)家公職人員職務(wù)犯罪發(fā)生?！　。?）體制不完善，管理職位缺乏監(jiān)督力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向前發(fā)展，而政治體制改革相對(duì)來(lái)講進(jìn)展緩慢。這樣，原有的政治體制改革中所積淀的種種弊端越來(lái)越充分地暴露出來(lái)，而且在新的歷史條件下又滲入新的弊端。這些弊端，按照鄧小平的話說(shuō)：“就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”?，F(xiàn)在有些國(guó)家工作人員在崗位上是凌駕于法律之上，無(wú)法對(duì)其有效監(jiān)督。權(quán)力過(guò)于集中又缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和制衡機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的影響下

6、，容易導(dǎo)致素質(zhì)不高的國(guó)家公職人員濫用手中的權(quán)力作為謀私的工具，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象并導(dǎo)致職務(wù)犯罪。如鹽田港特大貪污賄賂集團(tuán)案中，被判處10年徒刑的原董事長(zhǎng)劉定同在案后預(yù)防跟蹤有這樣的懺悔：“我在單位從政以來(lái)，起初我一心一意把公司各項(xiàng)工作搞好管好，侍候好家庭和子女，當(dāng)一個(gè)新時(shí)期的好丈夫。以后隨著我的權(quán)力鞏固，權(quán)力過(guò)于集中，缺乏制度對(duì)我監(jiān)督，自己感到撈錢很容易，再加上平時(shí)不學(xué)法，不懂法，最終導(dǎo)致自己犯了罪，走進(jìn)監(jiān)獄后，我才醒悟，才感到自己不是一個(gè)好丈夫，也不是一個(gè)好爸爸，我的家庭才出現(xiàn)這種悲慘的局面，我對(duì)不住組織和家庭”?！　。?）鉆法制建設(shè)不健全的空子。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健

7、康發(fā)展必須有法制的規(guī)范和保障。只有完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理規(guī)范化、制度化，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理、有效、有序運(yùn)行，職務(wù)犯罪才能有效防止發(fā)生。然而，一些不法分子鉆法律不完善、政策不明確、制度不健全的空子，大肆進(jìn)行職務(wù)犯罪。如一些人公開(kāi)宣揚(yáng)：“法律允許的積極干，法律不明確的抓緊干，法律不允許的變通干”，等等。從檢察工作中傳來(lái)的信息表明：許多經(jīng)濟(jì)犯罪分子在實(shí)施犯罪過(guò)程中，確確實(shí)實(shí)都尋找法律的空子。如原深圳市沙頭角副食品公司經(jīng)理陳超貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)一案，他為了私分152.45萬(wàn)元的公款