淺談-職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因預(yù)防對(duì)策

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1、.論文摘要職務(wù)犯罪現(xiàn)象如此嚴(yán)重，其產(chǎn)生和發(fā)展的原因是多方面的，有微觀層次上個(gè)人素質(zhì)方面的，也有宏觀層次上制度結(jié)構(gòu)方面的，而究其根本原因則應(yīng)該是權(quán)力的失控?？赡芡ㄟ^(guò)這些措施進(jìn)行預(yù)防：以黨風(fēng)廉政教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建自律防范機(jī)制；以深化改革為契機(jī)，構(gòu)建制度防范機(jī)制；以法律完善與實(shí)施為保證，構(gòu)建法治防范機(jī)制；以領(lǐng)導(dǎo)配合為紐帶，構(gòu)建組織防范機(jī)制。關(guān)鍵詞職務(wù)犯罪，犯罪成因，預(yù)防...目錄前言1職務(wù)犯罪的概述1（一）職務(wù)犯罪的概念1（二）職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件2（三）職務(wù)犯罪的危害3我國(guó)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)4（四）我國(guó)職務(wù)犯罪的嚴(yán)重性4（五）我國(guó)職務(wù)犯

2、罪的特點(diǎn)5職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因6（六）道德水平下降，法制觀念薄弱6（七）監(jiān)督機(jī)制不力6（八）法律不夠完善7（九）政府體制不完善7預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策8（十）加強(qiáng)思想道德教育8（十一）完善全方位立體化監(jiān)督8（十二）加快法律法規(guī)建設(shè)，完善法律監(jiān)管9（十三）完善體制9結(jié)束語(yǔ)11致謝12參考文獻(xiàn)13...淺談職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因與預(yù)防對(duì)策前言目前，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)群體也受到了利己主義、特權(quán)主義等一系列腐朽思想的侵蝕，職務(wù)犯罪已經(jīng)成為影響社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。職務(wù)犯罪涉案職位越來(lái)越高，涉案金額越來(lái)越大，造成的影響越來(lái)越惡劣。職務(wù)犯罪不僅嚴(yán)重影響了經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重破壞了社會(huì)的和諧和國(guó)家穩(wěn)定。我國(guó)學(xué)者對(duì)職務(wù)犯罪概念的理解各有千秋，但基本上都與最高人民法院對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪界定的定義相符。如何預(yù)防職務(wù)犯罪已經(jīng)成為一項(xiàng)重大課題，各國(guó)也有一些預(yù)防職務(wù)犯罪的制度。很多國(guó)家和地區(qū)成立了專門的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)，并賦予這些預(yù)防部門以特殊的職權(quán)，為保證預(yù)防工作全面、有效，都從人力和物力、財(cái)力各方面給予了充分的保障。在立法方面主要存在嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家工作人員行為準(zhǔn)則政府活動(dòng)的立法以及對(duì)職務(wù)犯罪的重刑主義。加強(qiáng)思想政治工作則是中國(guó)學(xué)者根據(jù)中國(guó)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)提出的一項(xiàng)舉措，長(zhǎng)期

4、以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)其必要性，但一些人并沒(méi)有真正重視起來(lái)，從而使政治思想工作并未起到太大作用。有學(xué)者提出“高薪養(yǎng)廉”通過(guò)提高官員的待遇而減少犯罪，但在實(shí)施中應(yīng)當(dāng)解決國(guó)家工作人員與一般群眾的收入差距懸殊問(wèn)題，避免貧富差距過(guò)大而產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。強(qiáng)化刑事司法，加大查處力度，震懾犯罪分子，則需要修改現(xiàn)行刑法中已有對(duì)職務(wù)犯罪的量刑。開創(chuàng)并完善官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、建立專門法院、加強(qiáng)權(quán)力之間的制約也都有助于對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防。筆者認(rèn)為加大監(jiān)督力度、完善法規(guī)、體制改革則應(yīng)成為我們所研究的重點(diǎn)。職務(wù)犯罪的概述（一）職務(wù)犯罪的概念...何為職務(wù)犯罪如何對(duì)職務(wù)犯

5、罪進(jìn)行科學(xué)的界定，是預(yù)防職務(wù)犯罪的前提和基礎(chǔ)。職務(wù)犯罪，從文意上直觀理解，即與行為人自身的特定職務(wù)有關(guān)的犯罪。我國(guó)的刑事立法并沒(méi)有關(guān)于罪名的規(guī)定，職務(wù)犯罪是學(xué)術(shù)界出于研究的需要和司法事務(wù)部門出于打擊和懲治犯罪的需要而總結(jié)歸納的一類罪名。因此對(duì)于職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，學(xué)者站在不同的立場(chǎng)和角度，有不同的解釋。目前，我國(guó)理論界對(duì)于職務(wù)犯罪的定義主要有以下幾種:?1、職務(wù)犯罪是指國(guó)家公職人員利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)或放棄職責(zé)、玩忽職守而危害國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)及其公正、廉潔、高效的信譽(yù)，致使國(guó)家、集體和人民利益遭受重大損失，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的

6、犯罪行為的總稱。柳晰春著：《預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)理論一與實(shí)務(wù)導(dǎo)引》，中國(guó)檢察出版社2006年l月第一版，第5頁(yè)2、職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施的貪污受賄玩忽職守、詢私舞弊，侵犯公民權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。昌學(xué)主編：《職務(wù)犯罪特論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版，第49頁(yè)3、職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員和其他在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中依照法律、法規(guī)或者組織章程等依法從事公務(wù)的人員在履行職責(zé)過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利條件，或者濫用職權(quán)，或者不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背要求的依照刑法

7、規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。周洲,滕志強(qiáng)：《職務(wù)犯罪預(yù)防》，中國(guó)檢察出版社，2004?年，第2?頁(yè)?除了上述的三種觀點(diǎn)學(xué)術(shù)界還有其他一些觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)對(duì)職務(wù)犯罪的界定爭(zhēng)議主要存在于犯罪主體的確認(rèn)上，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為職務(wù)犯罪的主體是“國(guó)家公職人員”，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是“國(guó)家工作人員”，第三種觀點(diǎn)認(rèn)為是“國(guó)家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員”，筆者認(rèn)為，在職務(wù)犯罪主體的界定上，不宜過(guò)寬，也不宜過(guò)窄，筆者贊同第二種觀點(diǎn)，即職務(wù)犯罪的主體應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家工作人員”。綜上所述，筆者認(rèn)為職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行非法活動(dòng)，濫用職權(quán)或不

8、盡其職，破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為的總稱。（一）職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件從主體上看職務(wù)犯罪是要求主體具備一定的職務(wù)身份為前提的犯罪。職務(wù)是構(gòu)成職務(wù)犯罪的前提和基礎(chǔ)。職務(wù)犯罪就是具備一定職務(wù)身份者利用其職務(wù)上的便利實(shí)施的，