中國江河湖泊水環(huán)境治理現(xiàn)狀.doc

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1、我國江河湖泊水環(huán)境治理現(xiàn)狀當(dāng)排入水體的污染物在數(shù)量上超過了該物質(zhì)在水體中的本底含量或水體的環(huán)境容量，從而導(dǎo)致水體的物理、化學(xué)特征發(fā)生不良變化，破壞水中原有的生態(tài)系統(tǒng)，影響水體的功能及其在人類生活和生產(chǎn)中的作用，通常稱為水體污染。這里既包含了水本身的污染，也包括了水生生物和底質(zhì)的污染。水體污染使水體及周圍的生態(tài)平衡遭到破壞，造成環(huán)境質(zhì)量、資源質(zhì)量、社會(huì)福利和人類健康的損失。根據(jù)污染物的污染途徑，可將水環(huán)境污染可分為點(diǎn)源污染、面源污染和內(nèi)源污染三類。1.點(diǎn)源污染及其控制工程1.1點(diǎn)源污染的特點(diǎn)點(diǎn)源污

2、染具有確定的空間位置，廢污水集中排入水體，主要是指大、中企業(yè)和大、中居民點(diǎn)在小范圍內(nèi)的大量水污染的集中排放。我國水體點(diǎn)源污染主要來自兩方面，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。工業(yè)廢水近年來經(jīng)過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質(zhì)污染的51%以上。據(jù)環(huán)境部門監(jiān)測，1999年全國近80%的生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入江河湖海，年排污量達(dá)400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染。隨著人口迅速增加

3、和人民生活水平的日益提高，生活污水產(chǎn)生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設(shè)周期為3年。從目前的建設(shè)進(jìn)度看，實(shí)現(xiàn)“九五”期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設(shè)集中式污水處理裝置的要求，還需要相當(dāng)長的時(shí)間。以淮河為例，按規(guī)劃，到2000年，淮河流域四省需要建設(shè)城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污

4、水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢的原因，除了資金短缺外，現(xiàn)行管理和運(yùn)行機(jī)制的掣肘也使城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營陷于困境。由于沒有真正落實(shí)“污染者負(fù)擔(dān)”的政策，地方財(cái)政因無力支付污水處理費(fèi)用，常常使建成后的污水處理廠不能正常運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。1.2點(diǎn)源污染的控制根據(jù)點(diǎn)源污染的特點(diǎn)，目前控制點(diǎn)源污染的措施主要是加強(qiáng)周邊企業(yè)的排污管理，集中處理城市生活污水。將流域內(nèi)的工業(yè)污染源負(fù)荷削減至總量控制分配的允許范圍內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)工業(yè)布局的調(diào)整，對重點(diǎn)排污單位要求限期

5、整改，對部分企業(yè)采取關(guān)、停、遷、改、轉(zhuǎn)措施?？筛鶕?jù)城市的發(fā)展規(guī)劃預(yù)測生活污水負(fù)荷量，健全城市排水系統(tǒng)，沿湖鋪設(shè)污水管道，把沿湖生活污水引入城市總排污管網(wǎng)，對城市污水進(jìn)行集中控制和處理，避免沿湖居民生活污水和第三產(chǎn)業(yè)的綜合廢水直接排入湖中。將工業(yè)污水截污后在廠內(nèi)進(jìn)行處理，循環(huán)再利用，減少工業(yè)污染源；對于餐飲服務(wù)業(yè)和居民排放的生活污水要清濁分流在高濃度污水的排放點(diǎn)建沼氣池，沼氣作燃料，沼渣作為農(nóng)作物有機(jī)肥。2面源污染及其控制工程2.1面源污染的特點(diǎn)面源污染是指在降雨和徑流沖刷作用下，污染物從非特定的

6、地域進(jìn)入受納水體而引起的污染。面源污染主要來自于①土壤侵蝕，②農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用、農(nóng)村家畜糞便與垃圾，③農(nóng)田污水灌溉，④城鎮(zhèn)、礦區(qū)、建筑工地和林區(qū)地表徑流污染，⑤水體人工養(yǎng)殖，⑥大氣干濕沉降，⑦底泥二次污染等。其主要特征為：發(fā)生區(qū)域的隨即性、排放途徑及排放污染物的不確定性以及污染負(fù)荷空間分布的差異性。目前，全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農(nóng)藥施用量增加近100倍，成為世界上農(nóng)藥用量最大的國家。我國每年因農(nóng)藥中毒的人數(shù)占世界同類事故

7、中毒人數(shù)的50%。而且由于農(nóng)藥的大量流失，造成嚴(yán)重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學(xué)氮肥，使氮、磷、鉀比例失調(diào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進(jìn)入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時(shí)，由于大量化肥的使用，農(nóng)村畜禽糞便的農(nóng)業(yè)利用減少，畜禽業(yè)的集約化程度提高，加重了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的脫節(jié)。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產(chǎn)生量是當(dāng)年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的3.4倍。這些畜禽糞

8、便大部分未經(jīng)處理直接排入江河湖海。同時(shí)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也一直是困擾農(nóng)村環(huán)境的一大難題。據(jù)1991年和1997年兩次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵、化學(xué)耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業(yè)污染物排放總量有所控制的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污量卻在增長，這將對水環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2.2面源污染的控制根據(jù)河湖所處環(huán)境的不同,其外源性污染負(fù)荷的主要來源有農(nóng)業(yè)面源污染和城市面源污染。（1）農(nóng)業(yè)面源污染控制對于湖泊