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《關(guān)于權(quán)力腐敗 法律監(jiān)督.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于權(quán)力腐敗法律監(jiān)督【內(nèi)容提要】當(dāng)代中國(guó)正在探索著構(gòu)建權(quán)力制衡機(jī)制的途徑，目標(biāo)是建立法治化的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，從源頭上根治權(quán)力腐敗?？梢哉f(shuō)，有了公共權(quán)力，便有了對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，法律監(jiān)督是人類(lèi)社會(huì)治理權(quán)力腐敗的神圣使命和主要方式?！菊}】法學(xué)時(shí)論【英文摘要】TheChinesegovernmentisprobingawayofestablishingmechanismsofpowersupervisionanditaimsatsettingupinstitutionalizedpolitical,socialandecon
2、omicstructuressoastobringpowercorruptionunderpermanentcontrol.Legalsupervisionandpublicpowersare,sotospeak,twinsparasitizinginthestateinstitutions.Therearestateinstitutions,therearepublicpowers.Therearepublicpowers,sotheremustbethesupervisionofpublicpowers.Legalsuper
3、visionisthe sacredmissionandprincipalmodeofgoverningpowercorruptioninhumansocieties.【關(guān)鍵詞】權(quán)力/腐敗/監(jiān)督/power/corruption/supervision【正文】 腐敗，指思想的腐朽、生活的墮落及私欲的膨脹。其中，權(quán)力的腐敗乃是核心，正如有人形容，腐敗是權(quán)力和私欲結(jié)合的罪惡之子。腐敗的根源，來(lái)自于國(guó)家機(jī)關(guān)的壟斷權(quán)力，權(quán)力腐敗是權(quán)力異化的極端表現(xiàn)形式。因之，在腐敗的種種表現(xiàn)中，最令人擔(dān)心的是權(quán)力的腐敗，對(duì)于權(quán)力腐敗必須治理也毋庸置疑。
4、 權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用有種種典型表現(xiàn)：(1)不正當(dāng)占有公共資源為個(gè)人享用，包括貪污行為、挪用公款行為、侵占財(cái)物行為等，這是腐敗現(xiàn)象的典型表現(xiàn)。它以腐敗者擁有的公共權(quán)力作為基礎(chǔ)，利用這種公共職位，其可以不遺余力地從事圖謀私利的類(lèi)似經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，從生活資料的侵占發(fā)展到生產(chǎn)資料的侵占，使腐敗從生計(jì)型向致富型方向發(fā)展。(2)利用經(jīng)濟(jì)上的好處改變?nèi)藗儗?duì)于地位、職位、財(cái)產(chǎn)方面的判斷和安排，其行為的外部表現(xiàn)形式就是賄賂。賄賂的延伸，發(fā)展為變相送禮、大吃回扣、強(qiáng)拿硬要等。在賄賂中，受賄者喪失原則，行賄者以較少的成本獲取垂涎已久的地位或利益，誘使更多
5、人的逐臭效尤。(3)偏離公共的角色濫用職權(quán)，泛指以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易行為。在現(xiàn)代，腐敗的核心問(wèn)題是以權(quán)謀私，腐敗的形式也已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)上的小打小鬧、小偷小摸，發(fā)展到了政經(jīng)勾結(jié)的腐敗類(lèi)型，引起政府形象的極度損壞。(4)以親疏之別、遠(yuǎn)近之別、上下之別、情感之別的私人關(guān)系決定公共關(guān)系的確立和維持，在公共權(quán)力機(jī)關(guān)的組成體系中，形成裙帶網(wǎng)絡(luò)。在中國(guó)，腐敗擁有著地緣與人情的肥厚土壤，這種不正常的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會(huì)導(dǎo)致權(quán)力腐敗在民間的延伸，它的可怕之處正在于普通的公民對(duì)此安之若素。(5)公共權(quán)力的“人治化”行使，體現(xiàn)為嚴(yán)重的官僚主義和特
6、權(quán)主義。在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，官員們制造著一種濃濃的“官氣”，集權(quán)現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、神秘化現(xiàn)象、地方保護(hù)主義現(xiàn)象等普遍存在；瀆職無(wú)能、擅離職守、拋棄責(zé)任、人浮于事、文山會(huì)海、強(qiáng)迫命令、任意決策、好大喜功、管理混亂、道德失范等等，構(gòu)成了腐敗產(chǎn)生的溫床。(6)腐敗還帶有行業(yè)壟斷色彩，多發(fā)生在權(quán)力較大的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，主要手段是依托部門(mén)和行業(yè)權(quán)力進(jìn)行勒卡索要。于是，人們又在探討立7法腐敗、行政腐敗、司法腐敗、行業(yè)腐敗的特征及其根源?！∽噪A級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，腐敗現(xiàn)象如剜之不去的痼疾，生而需治，治而復(fù)生，這使歷代的統(tǒng)治者在對(duì)其“輻
7、輳攻之”中疲于應(yīng)付。但無(wú)論是“天子們”的自我約束，還是包拯、海瑞似清官的竭忠輔弼；無(wú)論是將整飭吏治任務(wù)放在第一位的明君治世，還是在腐敗面前繳械投降的昏君，哪朝哪代的“萬(wàn)世江山”都逃脫不出因腐敗的政治統(tǒng)治而社稷山崩的命運(yùn)?，F(xiàn)代社會(huì)，腐敗問(wèn)題仍然是一個(gè)世界性問(wèn)題。1992年，意大利政界爆出受賄丑聞：僅1991年，意大利各政黨非法收入高達(dá)83億美元，賄賂和回扣使這個(gè)國(guó)家的公共開(kāi)支增加了30-40億美元。一位官員形容：“當(dāng)人們用刀刺透官方記錄的表層時(shí)，腐敗便顯露出來(lái)，人們甚至在沒(méi)有看到時(shí)也能聞到它的氣息”。“這類(lèi)事件將戰(zhàn)后依舊紛亂的世界
8、驚得目瞪口呆”。[1](P1) 權(quán)力腐敗的罪惡后果十分明顯。政治上，腐敗引起人民的普遍反對(duì)而威脅著國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)上，腐敗破壞著分配公平而阻礙著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；文化上，腐敗引起社會(huì)道德的淪喪而制約文明水準(zhǔn)的提高；思想上，腐敗腐蝕了人事制度的肌體，毀掉了一大批公務(wù)
