新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管問(wèn)題調(diào)研材料

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1、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管問(wèn)題調(diào)研材料一、市場(chǎng)定位及業(yè)務(wù)發(fā)展1、本行是一家新成立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，本行的戰(zhàn)略方針是堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”，努力改善長(zhǎng)興縣城鄉(xiāng)居民、個(gè)私企業(yè)、微小企業(yè)金融服務(wù)供給不足、金融競(jìng)爭(zhēng)不充分的現(xiàn)狀。加大支持“三農(nóng)”的力度，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)手段，增加服務(wù)種類(lèi)，擴(kuò)大本行的業(yè)務(wù)范圍。建立健全內(nèi)控制度和激勵(lì)約束機(jī)制，努力防范風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)┏展。爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間琰，發(fā)展成為一個(gè)業(yè)績(jī)優(yōu)良、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、特色鮮明的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。茁（1）以服務(wù)“三農(nóng)”為瞎宗

2、旨，穩(wěn)固農(nóng)村市場(chǎng)。推進(jìn)躍信貸支農(nóng)，簡(jiǎn)便貸款手續(xù)，躅加強(qiáng)貸款營(yíng)銷(xiāo)，積極扶持農(nóng)旗業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極促進(jìn)當(dāng)氛地信用鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作。（2）以中小企業(yè)、微小企砒業(yè)信貸業(yè)務(wù)為抓手，大力拓發(fā)展目標(biāo)市場(chǎng)。在市場(chǎng)調(diào)查的圣基礎(chǔ)上，細(xì)分市場(chǎng)，做小做散，采取“集中化+差異化膣”的策略，明確重點(diǎn)支持對(duì)賅象，努力為中小企業(yè)和城鄉(xiāng)合居民提供適合的金融產(chǎn)品和狹服務(wù)。（3）以風(fēng)險(xiǎn)防范恚為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。螽一是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)毳”的原則，明確貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)皙任，全面落實(shí)貸款責(zé)任追究袤制度；二是積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)庳村信用工程建設(shè)，營(yíng)造良好孝的信用環(huán)境；三是依

3、法合規(guī)瘃經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融政策。（4）以人黔為本，提高管理。一是圍繞鏈總體發(fā)展目標(biāo)，建立有效的法人治理議事規(guī)則和決策程蔑序；二是建設(shè)市場(chǎng)化用工機(jī)椒制，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是建立“效率優(yōu)先、惋兼顧公平”的收入分配體系擺。（5）營(yíng)造企業(yè)文化，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。不斷筍探索具有自身特色的企業(yè)文臃化建設(shè)新路子，努力把企業(yè)靂文化建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)膻管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。淼大力宣傳村鎮(zhèn)銀行性質(zhì)、地?fù)次缓妥饔?，?shù)立起良好的社隨會(huì)形象。（6）適時(shí)增設(shè)鋃營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。開(kāi)業(yè)第一年，以營(yíng)業(yè)部為中心，著力拓展城斐區(qū)業(yè)務(wù)。第二年，根據(jù)業(yè)務(wù)彬發(fā)展情況，

4、在開(kāi)發(fā)區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別增設(shè)2—3個(gè)機(jī)構(gòu)粲，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3—4個(gè)。锘第三年，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況焦，在長(zhǎng)興主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置至二舶個(gè)到三個(gè)分理處，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5—7個(gè)。2、市場(chǎng)定位：立足于“服務(wù)縣域”、“服務(wù)三農(nóng)”，堅(jiān)持做散町、做小，積極推進(jìn)支農(nóng)金融わ業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小企貝業(yè)、優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶群體，促ぜ進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)鐋健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我行在負(fù)債業(yè)務(wù)上主要為客戶提歟供了個(gè)人活期存取款業(yè)務(wù)、擄個(gè)人定期存取款業(yè)務(wù)、單位咝活期存款業(yè)務(wù)、單位定期存菇款業(yè)務(wù)；資產(chǎn)業(yè)務(wù)上是針對(duì)搐不同的需求推出了短期農(nóng)戶躅貸款、短期農(nóng)業(yè)貸款、短期噯個(gè)人消費(fèi)貸款、短期農(nóng)村工

5、球商業(yè)貸款、短期個(gè)人房產(chǎn)貸番款、貼現(xiàn)等。我行在目標(biāo)客埴戶的定位上主要是信貸需求向在500萬(wàn)元以下的中、小郊企業(yè)，個(gè)私企業(yè)及城鄉(xiāng)居民踢；下一步我行將通過(guò)對(duì)有關(guān)蹕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入走訪，開(kāi)發(fā)出更飧多的貼近農(nóng)戶的各類(lèi)貸款業(yè)鈹務(wù)，以更好的為支持“三農(nóng)胡”服務(wù)。3、目前主要制循約因素：（1）由于我行譴成立時(shí)間短，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，ⅰ相對(duì)于其他金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在存款的吸收上處于劣勢(shì)。飯同時(shí)我行由于新設(shè)立，大小謫額支付系統(tǒng)尚未加入，與其倚他機(jī)構(gòu)的通存通兌業(yè)務(wù)等尚漬未開(kāi)通，這也進(jìn)一步影響了攬客戶對(duì)我行的選擇。上述問(wèn)鋼題也影響我行信貸資金的來(lái)蛞源，與中小企業(yè)和個(gè)人旺盛鍔的融資需求相比

6、，資金來(lái)源嘯的不足對(duì)下一步的信貸投放邇將帶來(lái)一定的制約和影響；（2）人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)酸對(duì)村鎮(zhèn)銀行等四類(lèi)機(jī)構(gòu)的相麩關(guān)政策不久前剛剛部分明確揲，我行的大小額支付系統(tǒng)、檗票據(jù)印制、信貸征詢系統(tǒng)的胤加入等都還在報(bào)批中，對(duì)我卵行的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、信貸業(yè)務(wù)等ぜ存在一定影響；（3）村豎鎮(zhèn)銀行作為一家新設(shè)機(jī)構(gòu)，抿社會(huì)知名度較低，公信力和腭品牌認(rèn)知度的建立還需時(shí)日釔，對(duì)目標(biāo)客戶的選擇帶來(lái)一孑定影響。4、我行和當(dāng)?shù)伉x其他銀行機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村合懸作銀行之間除了業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之外，更多是合作交流，枵互利共贏的關(guān)系；適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)是必要的，競(jìng)爭(zhēng)之下最大逡的受益者是長(zhǎng)興金融市場(chǎng)，鰣?zhí)貏e是

7、農(nóng)村金融市場(chǎng)，適當(dāng)樸的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)提高長(zhǎng)興金融市場(chǎng)的活力。我行準(zhǔn)備:一是通汁過(guò)內(nèi)抓服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)逝招徠客戶;二是外塑形象，Ｑ通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒鋇體加大宣傳力度，展示良好睢企業(yè)形象；三是努力建立比佾較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)泐爭(zhēng)。二、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理1、我行按照現(xiàn)代企童業(yè)公司治理模式，建立了以欒股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)邊、高級(jí)管理層等機(jī)構(gòu)為主體隱的組織架構(gòu)。股東大會(huì)由二產(chǎn)家金融機(jī)構(gòu)及二十三家企業(yè)ｒ股東組成，是本行的權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)由七人組成，是股東大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)雩決策機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)由一名職藏工代表和二名股東代表組成賕，是本行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。高

8、級(jí)廛管理層是本行經(jīng)營(yíng)決策的日常管理機(jī)構(gòu)。決策、執(zhí)行、甯監(jiān)督三權(quán)分立、相互制衡，銩構(gòu)成符合公司