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《我國準金融機構(gòu)監(jiān)管問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、分類號:C93910710-20097005專業(yè)碩士學位論文我國準金融機構(gòu)監(jiān)管問題研究馮波導師姓名職稱雷達研究員專業(yè)學位類別申請學位級別碩士公共管理及領(lǐng)域名稱論文提交日期2013年12月2日論文答辯日期2013年12月8日學位授予單位長安大學萬方數(shù)據(jù)Supervisionoffinancialinstitutions,ResearchAssociateADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：FengBoSupervisor：Researcher.LeiDaChang’anUniversity,Xi’an,China萬方數(shù)據(jù)萬方
2、數(shù)據(jù)摘要自2008年起，為加快金融體制改革，拓寬地方融資渠道，有效彌補“三農(nóng)”、中小企業(yè)等領(lǐng)域金融服務不足問題，國家降低了地方準金融機構(gòu)的設立門檻，鼓勵民間資本積極參與準金融機構(gòu)的設立，全國各地小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等具有準金融性質(zhì)的機構(gòu)發(fā)展迅速，為擴大社會融資總量，有效解決小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域貸款難問題，改善全社會的投融資環(huán)境，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。近年來，我國準金融機構(gòu)無論在數(shù)量還是規(guī)模上均呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢，數(shù)量上以每年兩位數(shù)的增速擴張，貸款和擔保余額也以高出人民幣貸款2倍以上的增速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國小額貸款公司
3、數(shù)量達6080家，融資性擔保公司9071家，典當行6084家，向社會提供的融資總量達到3萬億。同時，根據(jù)《關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》、《典當管理辦法》等制度規(guī)定，地方政府承擔對準金融機構(gòu)的直接監(jiān)管權(quán)，但由于準金融機構(gòu)定位不清、管理制度尚不完善、監(jiān)管主體不明晰、履職缺乏專業(yè)性等原因，在日常監(jiān)管中普遍存在監(jiān)管標準不統(tǒng)一、監(jiān)管意識不強、監(jiān)管力量不足等問題，導致部分準金融機構(gòu)由于缺乏有效監(jiān)管，違規(guī)參與民間借貸、非法集資、發(fā)放高利貸等，產(chǎn)生了極壞的社會影響，不利于整個金融行業(yè)的健康發(fā)展。本文以準金融機構(gòu)的基本概念入手，全面梳理了準金融機構(gòu)監(jiān)管體系演進的歷史脈絡，
4、客觀分析了當前準金融機構(gòu)機構(gòu)監(jiān)管面臨的困難和存在的問題，在深層剖析成因的基礎(chǔ)上，運用公共管理、政治經(jīng)濟學、金融學等相關(guān)理論，借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗做法，提出以提高立法層級、明確監(jiān)管目標、整合監(jiān)管手段、建立監(jiān)管平臺為主要內(nèi)容的一系列切實可行的政策建議，探索建立一套適合中國國情的準金融機構(gòu)監(jiān)管體系。關(guān)鍵詞：準金融機構(gòu)，監(jiān)管，對策建議i萬方數(shù)據(jù)AbstractSince2008,inordertospeedupfinancialreform,expandlocalfinancingchannels,effectivelycompensateforthe"threerural"areassuchas
5、financialservicesforSMEsinadequate,theStatereducedthelocalfinancialinstitutions,theestablishmentofquasi-threshold,toencourageactiveparticipationofprivatecapitalquasi-financialinstitutions,theestablishmentofsmallloancompaniesacrossthecountry,financingguaranteecompanies,pawnshopsandotherpropertiesof
6、aquasi-financialinstitutionshasdevelopedrapidly,inordertoexpandthetotalsocialfinancing,effectivesolutiontosmallandmicroenterprisesandruralareasdifficultproblemloans,improvetheinvestmentenvironmentofthewholesociety,toachieveacomprehensivegrandgoalofbuildingamoderatelyprosperoussociety,areofgreatsig
7、nificance.Inrecentyears,China'squasi-financialinstitutions,bothinquantityandscalewereshownonthetrendofrapiddevelopment,thenumberofdouble-digitgrowthonanannualexpansionofthebalanceofloansandguaranteesarealsomoreth
