長(zhǎng)沙市天心區(qū)環(huán)境污染事件

《長(zhǎng)沙市天心區(qū)環(huán)境污染事件》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、長(zhǎng)沙市天心區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案二O一一年五月30長(zhǎng)沙市天心區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1以人為本。以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境生態(tài)破壞為原則，對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置，提高全社會(huì)防范環(huán)境污染事件的能力。1.2.2分級(jí)管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的原則，組織、指揮、協(xié)

2、調(diào)環(huán)境污染事件的預(yù)警、應(yīng)急、救助、處置等工作。1.2.3依法規(guī)范。建立和完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案體系，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。1.2.4響應(yīng)保證。在充分利用現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等能力建設(shè)，確保預(yù)案有效實(shí)施。1.3制定依據(jù)30《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《民用核設(shè)施監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性同位表與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》等。1.4現(xiàn)狀我區(qū)

3、環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類型：（1）轄區(qū)部分工業(yè)企業(yè)偷排工業(yè)“三廢”，造成局部環(huán)境質(zhì)量下降。（2）老城區(qū)人口密度過大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。（3）落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。（4）化學(xué)危險(xiǎn)品、有害有毒危險(xiǎn)品、放射性物質(zhì)等，在使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備過程中造成的污染事件也時(shí)有發(fā)生。（5）自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。1.5適用范圍本預(yù)案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、

4、人體健康受到危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預(yù)案適用以上范圍。302組織體系及職責(zé)2.1長(zhǎng)沙市天心區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)天心區(qū)人民政府成立區(qū)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理指揮部，隸屬于區(qū)應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故的性質(zhì)和應(yīng)急所需確定。指揮部成員單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局等。指揮部成員單位職責(zé)：區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，在區(qū)應(yīng)急

5、辦領(lǐng)導(dǎo)下，建立符合應(yīng)急預(yù)案要求的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障的組織、指揮、協(xié)調(diào)體系與機(jī)構(gòu)；參與環(huán)境污染應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源和其他危險(xiǎn)廢棄物處置的應(yīng)急處理監(jiān)督。區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。30區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)放射事故的受理以及放射源丟失被盜和放射事故報(bào)告后的安保應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)環(huán)境污染應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通管制。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)

6、；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致地污染事件；協(xié)同相關(guān)部門處理放射事故和放射源丟失被盜應(yīng)急防治污染蔓延工作。區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)施工過程中揚(yáng)塵及其它污染環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作等。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城市垃圾貯運(yùn)、處置過程中環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置等。區(qū)財(cái)政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設(shè)備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)，做好上述經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責(zé)。2.2組織指揮成立長(zhǎng)沙市天心區(qū)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理指揮部，指揮部設(shè)辦公室在區(qū)環(huán)保局。30組織指揮方框圖：區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（辦公室

7、、值班室）區(qū)應(yīng)急辦市應(yīng)急辦區(qū)財(cái)政局區(qū)城管局區(qū)建設(shè)局區(qū)衛(wèi)生局區(qū)公安分局區(qū)安監(jiān)局區(qū)環(huán)保局市環(huán)保局相關(guān)街鎮(zhèn)各部門上級(jí)主管部門現(xiàn)場(chǎng)處置（各專業(yè)工作組）（認(rèn)為必要）報(bào)告報(bào)告指示指示報(bào)告（認(rèn)為必要）2.3區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)轄區(qū)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故發(fā)生后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦啟動(dòng)區(qū)環(huán)境污染生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤保衛(wèi)障組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。指揮部職責(zé)：30組織各工作組及時(shí)集結(jié)，組成現(xiàn)場(chǎng)指揮所；視情況指導(dǎo)定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)；對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)；對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令；根

8、據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急反應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整