長沙市天心區(qū)衛(wèi)生局

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1、長沙市天心區(qū)衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編二0一0年十月77長沙市天心區(qū)衛(wèi)生局文件天衛(wèi)政發(fā)[2010]49號長沙市天心區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知局機關(guān)、各二級機構(gòu):根據(jù)《天心區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》（天辦發(fā)〔2010〕70號）的要求，為推進天心區(qū)衛(wèi)生局權(quán)力公開透明、運行規(guī)范，經(jīng)局務(wù)會研究決定成立天心區(qū)衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：組長：彭彥輝閻偉奇成員：吳波涌劉壽華朱靜楊銘劉旭峰領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉壽華同志兼任辦公室主任。77（此頁無正文）二〇一〇年九月十日主題詞：衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置通知長沙市天心區(qū)衛(wèi)生局辦公室2010年9月10日印共印6份77長

2、沙市天心區(qū)衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案為有效規(guī)范權(quán)力運行，全面促進機關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案的通知》、湖南省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<湖南省規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案>的通知》、市委辦、市政府辦《2010年長沙市機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案》以及區(qū)委、區(qū)政府《2010年天心區(qū)機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案》的要求，特制定本工作方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進權(quán)力規(guī)范運行和公開透明為重

3、點，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運行制度體系，切實強化制度的執(zhí)行力，為推動天心經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。二、實施范圍局機關(guān)具有行政管理職能的科室和二級機構(gòu)及其工作人員。三、組織機制為進一步規(guī)范局機關(guān)權(quán)力運行制度建設(shè)，經(jīng)研究決定成立規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作小組。局長任組長，其他副局長任副組長、職能科室科長為成員。辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)日常工作。77四、規(guī)范內(nèi)容規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)重點從以下四個方面進行。1、職權(quán)法定。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對本單位所有的公共權(quán)力進行全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)

4、編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運行流程圖。2、公開透明。建立健全規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度。建立決策公開制度，進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開；建立權(quán)力運行公開制度，采取包括電子政務(wù)在內(nèi)的多種方式向社會公開權(quán)力運行內(nèi)容和結(jié)果；建立權(quán)力網(wǎng)上公開運行制度，將權(quán)力運行過程設(shè)定為計算機程序，實現(xiàn)權(quán)力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開化；建立內(nèi)部公開制度，建立機關(guān)干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機制。3、績效評估。加強對權(quán)力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結(jié)合的績效評估制度。明確對權(quán)力運行績效評估的內(nèi)容和范圍，建立

5、評估指標(biāo)體系，確定評估辦法，并明確績效評估結(jié)果的運用。4、查究問責(zé)。要進一步健全崗位責(zé)任制，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等“七項制度”，積極推進政府績效評估工作，促進政府工作提速提效。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。建立定期檢查制度，對規(guī)范權(quán)力運行制度落實情況進行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度。建立定期測評機制和及時收集社會各界意見的機制；建立責(zé)任追究制度，明確過錯責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過錯后果，規(guī)定問責(zé)的內(nèi)容和形式。五、工作步驟771、第一階段（9月）：動員部署。成立衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作班子。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

6、印發(fā)《衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》。召開區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范行政權(quán)力運行制度建設(shè)動員大會，全面部署開展規(guī)范行政權(quán)力運行制度建設(shè)工作。2、第二階段（10月）：工作落實。局機關(guān)工作方案在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實際制定規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)制度。月底將起草的制度交本機關(guān)法制機構(gòu)進行合法性審查。審查完畢后，于10月30日前將制度匯編送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。3、第三階段（2010年11月）：監(jiān)督檢查。局機關(guān)對各二級機構(gòu)、各科室落實規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)情況進行專項督查，并通報督查情況。六、實施要求1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各二級機構(gòu)及各科室要切實加強對規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，精心組織，嚴(yán)格按照本《方案》的時

7、限和任務(wù)要求，狠抓各項工作落實。要建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到人，工作落實到崗位。要細化明確規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和時間進度，確保各項工作有序穩(wěn)步推進。2、加強監(jiān)督檢查。局機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室要把監(jiān)督檢查作為推動工作落實的重要手段，建立健全規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)評估和獎懲機制，加大監(jiān)督檢查力度?？偨Y(jié)推廣先進經(jīng)驗，督促整改存在問題。要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運行的長效機制，促使規(guī)范權(quán)