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《2013-2014學年第二學期市政學作業(yè)(主觀題部分)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、2013-2014學年第二學期市政學作業(yè)（主觀題部分）第一章1簡述中國城市化的特點及原則？答：中國城市化的特點：①城市化的發(fā)動與發(fā)展以政府為主導（這是與其他國家最主要的區(qū)別）②中國的城市化不是伴隨著農村經濟破產和城鄉(xiāng)之間的尖銳對立而展開的。③中國城市化出現鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式④農村剩余勞動力的職業(yè)轉換先于地域轉換⑤人口的高增長量是中國城市化發(fā)展的主要因素.城市化必須堅持以下原則：①經濟開放、橫向聯(lián)合的原則。②平等競爭、利益共享的原則。③依托中心、統(tǒng)一規(guī)劃的原則。④生態(tài)獨立、突出特色的原則。⑤區(qū)域協(xié)調、優(yōu)勢互補的原則。2試論述中國市政職能的特征、存在
2、的問題及其改進的方向？答：中國市政職能的特征：1、經濟管理職能廣泛而突出；2、對其負責的事務管理控制程度高；3、綜合性的社會保障服務職能較弱；4、獨立性的職權較少；5、職權與職責相脫節(jié)。從市政職能的主體來看，體制上過度集權。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經濟體制，從政府與社會、與市場的關系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關系來看，中央集權過多，上級政府集權過多，城市政府缺少獨立自主權。隨著經濟體制和政治體制的改革不斷推進，這種狀況逐漸有所好轉，但仍未從根本上解決問題。從市政職能的范圍和重心來看，職能
3、界定不合理、不科學。從政府與社會、與市場的關系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干預企業(yè)的生產經營，一些該管的事務則未管好或沒有管，如社會服務、社會保障等；從縱向關系看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權即職能范圍缺乏科學、合理的劃分。從市政職能的實現方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務，管理企業(yè)經營，而不是采用法律的、經濟的、技術的和行政的手段相結合的方式。我國經濟體制方面的轉軌性改革，要求市政職能要有相應的巨大調整，以適應市場經濟的需要。在經過了由直接向間接、由
4、微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉變之后，進一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結合，市場規(guī)制職能與城市服務職能相融合，仍然是市政管理的重要任務。過去我們注重管制職能而忽視服務職能，現在應當重視服務職能而較少地運用管制職能。第二章1簡述經營城市的的主要內容及其思路？答：經營城市的的主要內容及思路有三點：1.規(guī)劃先行，“三思而后行”2.取之于民用之于民3.服++務為主，管理為輔。2試論述數字城市對傳統(tǒng)政府管理的沖擊？答：“數字城市”是信息技術革命的產物。它融合多種高技術手段,對城市管理所需信息以數字化形式自動采集、交流和再現,客觀上提高了政府
5、管理的知識含量和技術水準?！皵底殖鞘小钡慕?不僅推進經濟轉型和社會結構的演化,而且將改造傳統(tǒng)科層制的管理結構,對城市政府管理產生巨大而深刻的影響?！皵底殖鞘小睘檎芾硖峁娪辛Φ募夹g支持,將重塑城市政府的管理權能,驅動城市政府管理模式的再造,引發(fā)行政理念的重大轉變。第三章1簡述我國城市公共經濟運行中的問題及原因？答：目前,我國城市公共交通系統(tǒng)中,公共汽車、電車占主體,承擔了城市80%以上的客運量。從一些城市的發(fā)展情況來看,有些城市的軌道交通籌建速度在明顯加快,但是由于投資巨大,總的來說尚處于起步階段,發(fā)展緩慢,城市要形成以大眾運量軌道交通為主
6、的綜合運輸體系,還需要一個相當長的過程。就我國目前的經濟情況來看,大城市的交通客運量還是以地面常規(guī)公共交通為主要運輸方式。從20世紀80年代開始,我國的經濟一直持續(xù)高速增長,而城市公共交通的建設和發(fā)展一直滯后于社會經濟和居民生活的需要。為此,我國政府制定了一系列政策,明確了以公共交通為主的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。但由于財政體制、經營機制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制,城市公共交通的發(fā)展現狀不盡如人意。具體情況如下:(1)城市交通設施與城市交通需求嚴重失衡。雖然我國一直在致力于城市交通設施的建設,但其建設速度遠遠滯后于機動車輛和交通流量的增長
7、。隨著機動車的快速增長,交通環(huán)境污染日益嚴重,我國機動車交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。(3)混行交通狀況加劇交通擁擠。我國城市的道路交通擁擠程度大大高于同等機動車擁有水平的國外城市。大量非機動車與機動車混行,不僅造成了道路交通復雜化,增加了管理難度,而且降低了原本薄弱的交通設施的使用效率,影響了車輛和公共設施的使用效益,增大了使用者的負擔。(4)公交企業(yè)普遍虧損,缺少科學合理的財政補償機制。在市場經濟條件下,公交企業(yè)無疑應以經濟效益為中心,但又不能以盈利為唯一目標,還必須體現社會效益。盡管政府給予公交企業(yè)以減免稅費等許多優(yōu)惠政策,但
8、由于體制改革帶來諸多問題,企業(yè)本身經營管理不善,再加上缺少科學合理的財政補貼機制,這使得公交企業(yè)普遍虧損。(5)發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障
