市政學(xué)作業(yè)(主觀(guān)題部分)

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1、市政學(xué)作業(yè)（主觀(guān)題部分）第一章1簡(jiǎn)述中國(guó)城市化的特點(diǎn)及原則？答：特點(diǎn)：（1）城市化的發(fā)動(dòng)與發(fā)展以政府為主導(dǎo)。①政府對(duì)城市定位。②農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移政策：戶(hù)籍，就業(yè)，糧油政策等。③城市化初始階段的資金積累以政府政策為保障。④城市化速度受政府控制。（2）中國(guó)城市化把城鄉(xiāng)矛盾限定在可控范圍內(nèi)（3）中國(guó)城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的新模式——人口城市化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化雙向運(yùn)動(dòng)。（4）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換（5）人口的高增長(zhǎng)量是制約中國(guó)城市化發(fā)展主要因素。原則：（1）城市化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合（2）以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,發(fā)揮政府引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用（3）提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力（4）以人為本（5）城市發(fā)展模式多樣化（東部、中部

2、、西部）（6）借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)（以經(jīng)濟(jì)規(guī)模設(shè)定城市規(guī)模；強(qiáng)化城市特色；不人為構(gòu)市注重成本效益）2試論述中國(guó)市政職能的特征、存在的問(wèn)題及其改進(jìn)的方向？答：中國(guó)市政職能的特征：（1）行政主導(dǎo)型的市政職能體系有利于城市政府集中使用社會(huì)資源，集中力量辦大事；缺點(diǎn)是市政職能體系的社會(huì)化程度低，社會(huì)組織和廣大市民參與度低，缺乏社會(huì)監(jiān)督，城市政府壟斷社會(huì)資源，造成資源浪費(fèi)和管理成本居高不下。（2）單一化的市政職能實(shí)現(xiàn)方式行政手段仍是目前中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理中的最主要手段，許多本來(lái)應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段解決的問(wèn)題，仍然通過(guò)行政手段解決，城市政府承擔(dān)了大量本可以由社會(huì)組織行使的職能。（3）發(fā)展不均衡的市政

3、職能體系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)的城市政府是典型的全能型政府。城市政府將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要職能，而輕視了對(duì)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的投入。（4）重管理、輕服務(wù)的市政職能導(dǎo)向這具體表現(xiàn)為：在城市管理中強(qiáng)調(diào)政府為本位，行政權(quán)力過(guò)分集中，依靠行政強(qiáng)制手段干預(yù)從微觀(guān)到宏觀(guān)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)城，市政管理過(guò)程缺乏民主化和法治化，社會(huì)組織和廣大市民的主動(dòng)參與度低，等等。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabs

4、orptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember我國(guó)市政職能存在的問(wèn)題：（1）從政府與企業(yè)的關(guān)系采看，政府對(duì)企業(yè)，尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政干預(yù)仍舊大量存在，對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)則明顯不足,企業(yè)的自主權(quán)并沒(méi)有得到真正的尊重。（2）從政府與市場(chǎng)關(guān)系來(lái)看，市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到很好的體現(xiàn),許多工作沒(méi)有按照市場(chǎng)規(guī)律去做，行政干預(yù)依然大行其道，市場(chǎng)的作用投有得到充分的發(fā)揮。（3）從政府與社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，行政機(jī)關(guān)集權(quán)嚴(yán)重（4）職責(zé)不清，

5、職能交叉、錯(cuò)位、越位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重（5）從上、下級(jí)關(guān)系看，城市政府市政自治權(quán)被削弱（中央政府過(guò)度集權(quán)）3、改進(jìn)的方向：(1)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變市政職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)真正交還給企業(yè)，把市政職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀(guān)調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。(2)黨政分開(kāi)，改革政府弊政。黨政不分其危害性并不亞于政企不分。黨政不分是職能混亂、官僚主義、腐敗橫行的總病根，不解決這一深層次問(wèn)題，其他問(wèn)題就不可能根本解決。(3)加強(qiáng)城市法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市國(guó)家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法制化。(4)擴(kuò)展部分職能。在轉(zhuǎn)變職能的過(guò)程中，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)需求，積極擴(kuò)展各種社會(huì)公共服務(wù)職能。如社保、環(huán)保、

6、生態(tài)規(guī)劃、社會(huì)援助、社會(huì)福利等等政府職能。第二章1簡(jiǎn)述經(jīng)營(yíng)城市的主要內(nèi)容及其思路？答：經(jīng)營(yíng)城市的主要內(nèi)容：第一，城市自然資本：盤(pán)活士地存量，實(shí)現(xiàn)自然資本的增值。第二，城市人化資本：引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公用事為多元化經(jīng)營(yíng)。第三，城市延伸資本：做好城市延伸資本的開(kāi)發(fā)，樹(shù)立城市形象。思路：觀(guān)念的改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；城市土地資產(chǎn)的盤(pán)活；城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)；多種投資途徑的采納。2試論述數(shù)字城市對(duì)傳統(tǒng)政府管理的沖擊？答：一、城市政府權(quán)能的重鑄（1）城市政府功能的輸入和輸出發(fā)生變革（2）城市政府管理的民主化趨勢(shì)取得進(jìn)展（3）數(shù)字城市深刻影響政府的決策品質(zhì)與程序ofwork,relationshi

7、ps,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,toprev