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1、論有組織犯罪的社會對策犯罪是社會的產(chǎn)物,隨著社會的發(fā)展變化,犯罪形態(tài)亦隨之產(chǎn)生相應的嬗變。進入近現(xiàn)代社會以后,尤其是工業(yè)化革命以后,社會分工與合作的趨勢日益明顯,人類生產(chǎn)、生活方式的社會化程度不斷提高,犯罪形態(tài)也逐漸呈現(xiàn)出組織化的態(tài)勢。有組織犯罪作為一種最嚴重、最危險和最高形態(tài)的犯罪,對當代各國的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活以及國際關系都產(chǎn)生了嚴重的影響,成為國際社會普遍關注的一個嚴峻而棘手的社會問題。犯罪的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的伴生物,隨著中國向著現(xiàn)代化的社會目標邁進,有組織犯罪悄然興起、不斷增長,成為影響社會發(fā)展進步的巨大隱患。對此,黨和國家以及社會大
2、眾都極為關切并積極思索應對的策略。與傳統(tǒng)社會中“孤立的個人反對統(tǒng)治關系的斗爭”[1]之傳統(tǒng)意義上的犯罪不同,在近現(xiàn)代社會中逐漸孳生出的有組織犯罪,帶有自身的某些顯著特點,是一種最高形態(tài)的犯罪,因此,預防、抗制有組織犯罪,除了借鑒傳統(tǒng)的對付個體犯罪的行之有效的辦法外,還必須另辟新徑,以便做到有的放矢、對癥下藥。根據(jù)有組織犯罪自身的特點和發(fā)展演化規(guī)律,筆者認為,從社會層面上講,控制有組織犯罪,主要應采取以下對策:(一)在大力發(fā)展和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,正確處理公平與效率的關系,堅持可持續(xù)的、科學的發(fā)展觀,切實貫徹、落實讓一部分人先富起來,然
3、后帶動大家共同致富的思想,走共同富裕的道路市場經(jīng)濟是為實踐證明的迄今為止最具效率的經(jīng)濟體制模式。社會主義市場經(jīng)濟體制的創(chuàng)建,為我國生產(chǎn)力的發(fā)展、綜合國力的增強和人民群眾生活水平的改善起到了舉世公認的積極作用。但是,在改革、開放和市場經(jīng)濟的推進中,也產(chǎn)生了與市場經(jīng)濟相關的許多復雜的社會問題,引發(fā)了不少復雜的社會矛盾,其中,最為重要和明顯者即為社會不公問題,這些問題和矛盾成為有組織犯罪產(chǎn)生的重要因素之一。因此,必須下決心花大力氣加以克服和解決。1.收入差距懸殊,導致貧富分化現(xiàn)象蔓延基尼系數(shù)(因其首倡者為統(tǒng)計學家科拉多·基尼〈K·6Gini〉而得名)是經(jīng)濟學
4、中常用的一個測量收入不平等的方法,值域處于0和1之間(0<G<1),其以較接近于零值表示較為平等,以較接近1表示較不平等。國家統(tǒng)計局1995年對農(nóng)村基尼系數(shù)計算結果為0.33,世界銀行1994年的計算結果為0.41,1998年為0.44。[2]中國人民大學與香港科技大學2003年合作調查祖國內地基尼系數(shù)約為0.53或0.54左右。足見收入差距不是縮小而在增大。當然,基尼系數(shù)大并不一定就會出問題,但也確實需要有效的對策。其實,近幾年香港初次分配的基尼系數(shù)也大致在0.52-0.53左右,再分配調整后還在0.42-0.43左右,加之香港面積比祖國
5、內地小得多,應該早就出問題了,事實上卻并非如此。主要原因是較好地解決了兩端的問題:一是保證所有的下端的社會成員都能過上一個有體面的生活,即通過一般的經(jīng)濟綜合援助,以及教育、醫(yī)療、住房等保障制度,讓一般老百姓最基本的生活都沒有問題,甚至過上較有尊嚴的生活。這便大大緩解了因貧困可能導致的諸多社會矛盾。二是讓富人為社會所能接受。主要是解決了兩個問題,一是富人的得財方式是通過規(guī)范的市場以合法的手段取得的;二是讓富人掙錢后的行為能被接受。在香港,富人的錢主要是兩種用途:用于投資和擴大再生產(chǎn),這便為社會帶來了財富和就業(yè)機會;或者捐助社會公益事業(yè)。這兩種花錢方式事實
6、上公眾都是可以獲益的。[3]但是目前在我國,濫用權力或通過各種非法手段牟取暴利、發(fā)財致富的情況還相當嚴重,極少數(shù)富有者擁有數(shù)以億計的財產(chǎn),過著驕奢淫逸、揮霍無度的生活;而另一方面,高達2.46億的農(nóng)村貧困人口和2800萬的城市貧困人口(1995年)還在為自己的平等“生存權”而斗爭。[4]從經(jīng)濟學角度看,所謂人權,首先就是個人得到生存的權利,在社會上個人生存得不到滿足時,奢談其他人權就沒有意義。我國社會學家則負責任地指出,2003年我國人口GDP首次達到1000美元,標志著中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個新階段。在這個階段,人們之間的收入差距明顯。因此,在
7、這一階段,對公平的社會訴求明顯增強,成為推動社會保障加速發(fā)展的動力。在這種情況下,處理好公平和效率的關系十分重要。如果不實現(xiàn)必要的社會公平,社會動蕩會破壞經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。當然,如果不保持一定的效率,經(jīng)濟發(fā)展又可能陷入停滯,因而呼吁“底線公平”。指出,“底線公平”雖然最終要落實到每個人的實際利益上,但直接處理的不是個人與個人之間的關系,而是社會與個人之間的關系(權利與責任)、政府與社會和個人之間的關系。即,它是全社會除去個人之間的差異之外共同認可的一條線,這條線以下的部分是每一個公民的生活和發(fā)展中共同具有的部分,是起碼的部分,是其基本權利必不可少的部
8、分。一個公民,如果缺少了這一部分,那就保證不了生存,保證不了溫飽,保證不了為謀生所必須的基本條
