世界新能源形勢與政策論文

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1、世界新能源形勢與政策論文??2016年，在世界能源需求不斷增長、供需矛盾進(jìn)一步惡化的背景下，西亞北非動蕩和日本核事故兩大熱點(diǎn)問題對世界能源形勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。西亞北非局勢影響地區(qū)能源生產(chǎn)和運(yùn)輸安全，導(dǎo)致國際油價波動，對能源消費(fèi)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。日本核事故沉重打擊了全球核能產(chǎn)業(yè)，對世界各國的核電政策造成不同程度影響。從長期看，化石能源的主體地位不可撼動，石油價格仍面臨上漲壓力，并因此為天然氣發(fā)展帶來新的機(jī)遇。核能不會退出歷史舞臺，但重拾發(fā)展信心需要相當(dāng)長的時間。相關(guān)國家針對南海、北極等潛在能源重要產(chǎn)地的爭奪將進(jìn)一步加劇。??中國能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到上述熱點(diǎn)問題困擾。中國嚴(yán)重依

2、賴西亞北非地區(qū)的能源供應(yīng)，動蕩引發(fā)的油價高漲也使中國面臨更嚴(yán)重的輸入性通貨膨脹。中國盡管未放棄核能發(fā)展，但明顯放緩了步伐。??一、當(dāng)前世界能源的總體狀況??能源一直是關(guān)乎世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的重要議題。當(dāng)前，能源消費(fèi)繼續(xù)強(qiáng)勁增長，供需矛盾進(jìn)一步惡化?；茉丛谑澜缒茉纯傮w消費(fèi)中占據(jù)主體地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方國家手中。其他能源尤其是新能源發(fā)展迅速，但要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展尚需時日。國際油價難以回到低位，價格波動對能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國都造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。??1、能源供需關(guān)系總體緊張??進(jìn)入21世紀(jì)后的絕大部分時間里，能源供應(yīng)趨緊。在這期間，盡管在世界范圍內(nèi)石油供需總體上保持平衡

3、，供略大于求，但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災(zāi)害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭、社會動亂、恐怖活動等原因，在某些國家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時間段、某些石油品種出現(xiàn)斷檔，致使某些國家和地區(qū)不時發(fā)生油荒、電荒等能源供應(yīng)緊張局面。??總體看，能源生產(chǎn)能力增長緩慢，能源消費(fèi)需求卻快速上升。近20年來，在世界范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的油田越來越少，特別是特大油田。世界現(xiàn)有的四個超級油田中，墨西哥的坎塔雷爾、科威特的布爾干、中國的大慶油田產(chǎn)量早已開始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦爾油田還保持高產(chǎn)。未來，俄羅斯位于西西伯利亞的重要油氣田的產(chǎn)量也會下滑，除了要在傳統(tǒng)的產(chǎn)能地區(qū)西西伯利亞發(fā)掘新產(chǎn)量，還需要開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施落后的東

4、西伯利亞地區(qū)甚至北極地區(qū)。俄羅斯能否有足夠的資金支持開發(fā)投入，仍面臨不確定因素。俄羅斯石油生產(chǎn)高峰時期，每天可達(dá)到1050萬桶，但到2035年，日產(chǎn)量會下滑到970萬桶。其他一些國家盡管擁有豐富的資源，但出于各種考慮限制開采。例如，美國在阿拉斯加北部擁有豐富的石油儲量，但為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及就地儲備石油，長期限制開采。??隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)迅速增長，石油需求和消費(fèi)量不斷上升，上升幅度超過了產(chǎn)量的增長。盡管2016年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)使石油需求自1983年以來首次出現(xiàn)下降，但2016年，石油消費(fèi)再次轉(zhuǎn)降為升?？梢?，石油供應(yīng)的寬松是暫時的，供應(yīng)緊張才是常態(tài)。??全面提速

5、——??能源結(jié)構(gòu)走向多元化??在當(dāng)前國際金融風(fēng)暴肆虐下，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制上的新變化。??調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核電首當(dāng)其沖。2016年11月21日，中國第9座核電站——福建福清核電站一期工程開工；12月16日，總投資近700億元的廣東陽江核電站正式動工建設(shè)；12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電項(xiàng)目開工。??至此，世界上最大的核電規(guī)劃正在中國漸次展開。據(jù)了解，我國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。??其次，2016年12月15日，總投資近400億元的"寧東大型煤電化基地"正式啟動，意味著

6、煤炭資源整合的"前奏"響起。??第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古等地正在規(guī)劃建設(shè)幾個千萬千瓦級風(fēng)電基地。目前，甘肅酒泉地區(qū)千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)已全面啟動。??值得注意的是，2016年，中國圍繞油氣領(lǐng)域的對外合作進(jìn)展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通；中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。??據(jù)透露，西氣東輸二線工程已得到國家核準(zhǔn)，不日將全面實(shí)施。這一總投資達(dá)930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國第一條引進(jìn)境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬噸，如考慮到沿線城市內(nèi)管線改造與建設(shè)，共能拉動投資3000億元。同

7、時，庫容達(dá)2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規(guī)劃完畢，成都千萬噸級煉油廠不日也將開工建設(shè)。??張國寶表示，這些重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，是應(yīng)對金融危機(jī)的實(shí)際舉措，也說明中國的能源戰(zhàn)略正在一步步實(shí)現(xiàn)。我們要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設(shè)現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系。??國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，當(dāng)前形勢為中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了一個好時機(jī)，將來中國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該走多元化的道路。??節(jié)能降耗——??開源節(jié)流是