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《我國(guó)憲法實(shí)施現(xiàn)狀分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、課程作業(yè)題目：我國(guó)憲法實(shí)施現(xiàn)狀分析和思考專業(yè)法律碩士(非法學(xué))學(xué)號(hào)1411031258姓 名楊沫琪指導(dǎo)教師董茂云完成日期2014.11.30我國(guó)憲法實(shí)施現(xiàn)狀分析和思考法律碩士（非法學(xué)）1411031258楊沫琪十八屆四中全會(huì)的主題是依法治國(guó)，這是在黨的中央全會(huì)上第一次專題研究依法治國(guó)的問(wèn)題。在深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》之后，我認(rèn)為依法治國(guó)的落腳點(diǎn)應(yīng)為“依憲治國(guó)”?！稕Q定》中指出要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施。堅(jiān)持依法治國(guó)首先堅(jiān)持依憲治國(guó)，
2、堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)公布的《中華人民共和國(guó)憲法》，是我國(guó)的根本大法，擁有最高的法律效力。全會(huì)指出，全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都是必須予以追究和糾正的。憲法的重要地位不言而喻，但如何維護(hù)憲法的權(quán)威，關(guān)鍵在于切實(shí)實(shí)施憲法。憲法實(shí)施是指憲法規(guī)范在實(shí)際生活中的貫徹和落實(shí)。沒有得到實(shí)施的憲法，終究只是抽象的、文
3、字上的。對(duì)國(guó)家權(quán)力限制和對(duì)人民權(quán)利的賦予也難以落到實(shí)處。憲法實(shí)施就是將抽象的憲法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中生動(dòng)的、具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并進(jìn)而將憲法規(guī)范所體現(xiàn)的人民意志轉(zhuǎn)化為具體社會(huì)關(guān)系中的人的行為。具體包括國(guó)家機(jī)關(guān)在程序和活動(dòng)方式上嚴(yán)格執(zhí)行憲法的規(guī)定，國(guó)家司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中適用憲法，以及一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人遵守憲法規(guī)定從事各種行為。華東政法大學(xué)教授童之偉教授曾指出，我國(guó)憲法實(shí)施的特點(diǎn)是要通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)化。憲法是國(guó)家根本大法，但不是法律全書，憲法對(duì)權(quán)利的規(guī)定是框架性和概括性的。如果憲法權(quán)利的
4、實(shí)施只是依賴于憲法這一條途徑，那么憲法將不堪重負(fù)，立法也將喪失其存在意義。憲法權(quán)利的實(shí)施，不僅僅只是憲法的問(wèn)題。通過(guò)立法讓憲法權(quán)利融入實(shí)際生活，才是憲法實(shí)施的真正途徑，憲法權(quán)利作為上位法規(guī)范，需要下位法規(guī)范的支撐才能夠?qū)崿F(xiàn)。所以在十八屆四中全會(huì)報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)立法的重要性，提出要堅(jiān)持立法現(xiàn)行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，究其本質(zhì)還是為了要加強(qiáng)憲法的實(shí)施，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。但是，由于我國(guó)國(guó)情的特殊性，在實(shí)際生活中，憲法實(shí)施還有很多難點(diǎn)和問(wèn)題
5、。一、對(duì)公民基本權(quán)利的保障憲法規(guī)定了我國(guó)公民的基本權(quán)利和自由，但是在實(shí)際生活中很多所謂的“基本權(quán)利”因?yàn)榱⒎ǖ牟蛔鳛?，保障性的法律有所缺失。比如童之偉教授在講座中提到，我國(guó)憲法規(guī)定共有有出版自由。但是在立法對(duì)于出版自由的實(shí)施主要體現(xiàn)在行政法規(guī)和地方性法規(guī)、行政規(guī)章中，而這些較低層次的法律規(guī)范也對(duì)出版自由的范圍作出了嚴(yán)格的規(guī)定。不僅限制了出版自由的內(nèi)容，而且控制出版機(jī)構(gòu)的設(shè)立。換句話說(shuō)，目前在出版自由這項(xiàng)權(quán)利的法律法規(guī)中，大多數(shù)是對(duì)于這項(xiàng)權(quán)利的限制而非保護(hù)。同樣的問(wèn)題還有很多，比如目前我國(guó)的《集會(huì)游
6、行示威法》，其立法目的雖然宣稱是對(duì)公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利予以保障，但具體的法條實(shí)則著重于審批和限制集會(huì)游行示威，其目的更多是社會(huì)穩(wěn)定和秩序的考慮。這使得憲法所規(guī)定的公民集會(huì)、游行、示威自由在立法層面上不僅沒有得到保障，而且是被限制。從上述我國(guó)對(duì)憲法權(quán)利所作的立法現(xiàn)狀所作的分析來(lái)看，如果沒有相應(yīng)的立法對(duì)這些憲法基本權(quán)利給予足夠的保障，公民無(wú)法實(shí)施權(quán)利，憲法的權(quán)威將難以樹立，憲法中的諸項(xiàng)規(guī)定也將有可能流于形式，憲法實(shí)施將遭遇巨大困難。二、對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約要保障憲法的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約，
7、真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”也非常重要。完善立法不僅僅只是在法律規(guī)范中規(guī)定權(quán)利，約束國(guó)家權(quán)利防止國(guó)家權(quán)力濫用的規(guī)范也同樣重要。從某種意義上看，立法上不斷宣稱公民權(quán)利不可侵犯，如果國(guó)家權(quán)力沒有被制約，公民權(quán)利保障的規(guī)范將毫無(wú)意義。因此，還要從控制國(guó)家權(quán)力的手段上著手來(lái)達(dá)到權(quán)利保障的目的。在目前的形勢(shì)下，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行憲法監(jiān)督還存在著一定的困難。首先，我國(guó)沒有憲法監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。我國(guó)憲法監(jiān)督的主體主要分為三類，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民。這種規(guī)定的廣泛性有余而明確性不足，這種特點(diǎn)導(dǎo)致了憲法監(jiān)督
8、不具備足夠的權(quán)威性。即使這些主體對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)違憲行為作出裁定，也很難得到執(zhí)行。其次，我國(guó)也沒有想過(guò)的程序法對(duì)憲法監(jiān)督的施行作出規(guī)定。現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)家權(quán)力具有立法職能和廣泛的自由裁量性?，F(xiàn)代法治的核心不在于列舉和闡述授予多少立法權(quán)和自由裁量權(quán)，雖然這也需要，但其主要在于尋求通過(guò)程序機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效控制。因?yàn)橐陨蟽牲c(diǎn)原因，目前我國(guó)憲法還并不能真正對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)利形成有效的制約，憲法的實(shí)施在這一方面也會(huì)受到阻礙。根據(jù)講座給我的啟發(fā)，我認(rèn)為針對(duì)保障公民基本權(quán)利方面，要明確樹立保障憲法權(quán)利的
