江油市脫貧攻堅領導小組文件

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1、江油市脫貧攻堅領導小組文件江脫貧發(fā)〔2016〕10號江油市脫貧攻堅領導小組關于整合資金支持貧困村貧困戶脫貧攻堅的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市級有關部門：根據(jù)省人民政府《關于深化涉農(nóng)資金整合工作的意見》（川府發(fā)〔2012〕43號）和中共江油市委《關于創(chuàng)新實干堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》（江委發(fā)〔2015〕16號）文件精神，為進一步加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐，確保我市在2019年前率先建成高標準小康社會，經(jīng)市脫貧攻堅領導小組研究，決定加大資金整合力度，為精準扶貧工作提供強有力的資金保障。一、整合范圍除各種直接補助農(nóng)民、有特殊用途的救災

2、等資金外，中央、省、市、縣各級財政安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類資金、農(nóng)村基礎設施—1—建設類資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展類資金等相關涉農(nóng)資金都必須納入整合和統(tǒng)籌安排范圍。主要包括：“十三個專項扶貧方案”涉及資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、革命老區(qū)資金、鞏固退耕還林成果資金、高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、中小河流域治理、各類小型農(nóng)田水利項目資金、一事一議財政獎補資金、（新型職業(yè)農(nóng)民）培訓資金、農(nóng)村飲水安全工程資金、農(nóng)村危房改造補助資金、高標準農(nóng)田建設專項資金、財政專項扶貧資金、水庫移民后扶資金、農(nóng)民專業(yè)合作社財政獎勵扶持基金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、土地整理和地質(zhì)災害防治資

3、金等。二、整合方法市級各部門結合各自職能，充分履行脫貧攻堅工作職責，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時優(yōu)先向貧困村和貧困群眾傾斜，集中資源精準扶持，按照市脫貧攻堅領導小組年度減貧人口和貧困村摘帽計劃等任務要求，以貧困村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務體系建設和貧困人口綜合素質(zhì)提高為重點，按照“渠道不亂、用途不變”的原則，集中50%以上的資金項目（國家、省、市戴帽下達資金除外）投向貧困人口和貧困村，當年脫貧的貧困人口和摘帽村合計所占資金比例，不低于被整合資金總量的30%。三、相關要求（一）主動對接，力爭上級資金和項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門要主動向上對接

4、，積極爭取中央、省、市財政支持，加大行業(yè)部—2—門項目資金爭取力度。每月最后一個工作日向脫貧攻堅領導小組辦公室報告本部門行業(yè)資金項目爭取、安排情況。各部門爭取資金和項目必須高于全省同類別縣（市、區(qū)）的平均水平。市脫貧攻堅領導小組將各部門向上爭取資金和項目作為脫貧攻堅考核重要內(nèi)容。（二）突出重點，發(fā)揮資金效益。各部門要緊緊圍繞全市脫貧攻堅行動目標任務，緊盯貧困村、貧困戶，合力攻堅。各部門項目、資金要優(yōu)先重點用于當年計劃脫貧解困的貧困村、貧困戶發(fā)展，實現(xiàn)同步投入、集中使用。重點支持貧困人口、貧困村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善基本生產(chǎn)生活條件，推進新農(nóng)村建設、易

5、地扶貧搬遷工程，危舊房改造，撬動金融投入支持扶貧，提升公共服務保障水平，推進貧困戶能力素質(zhì)提升，確保脫貧攻堅取得實效。（三）規(guī)范程序，強化資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧資金使用的責任主體，要做好貧困人口、貧困村脫貧攻堅建設規(guī)劃、年度脫貧任務和項目實施方案，主動與涉農(nóng)部門銜接項目落地，并報經(jīng)脫貧攻堅領導小組備案后，按程序?qū)嵤?。對整合的涉農(nóng)項目，嚴格按照各專項資金使用要求提高資金使用實效，大力推行“一事一議、民辦公助”方式。（四）嚴格監(jiān)管，明確責任落實。建立健全項目監(jiān)督檢查制度，接受各行業(yè)部門、財政監(jiān)察、審計、人民群眾的監(jiān)督檢查；完善績效考評制度，將涉農(nóng)資金整合實績

6、和實效作為各部門、鄉(xiāng)—3—鎮(zhèn)脫貧攻堅考核重點。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金，擅自調(diào)整變更項目的，市脫貧攻堅領導小組將通報批評并責令其限期整改；對嚴重違紀的，根據(jù)相關規(guī)定由有關部門追究單位領導和相關人員的責任。附件：1、江油市2016年擬摘帽貧困村名單2、市級部門支持貧困村項目建設統(tǒng)計表3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取市級部門支持貧困村項目建設統(tǒng)計表江油市脫貧攻堅領導小組2016年3月12日江油市脫貧攻堅領導小組2016年3月12日印發(fā)—4—附件1：江油市2016年擬定摘帽貧困村名單香水鎮(zhèn)：紫寶村永勝鎮(zhèn)：文化新村河口鎮(zhèn)：圣馬村雁門鎮(zhèn)：斑竹園村云集鄉(xiāng)：洗腳村重

7、華鎮(zhèn)：平橋村戰(zhàn)旗鎮(zhèn)：白沙村新春鄉(xiāng)：景臺村大康鎮(zhèn)：旱豐村龍鳳鎮(zhèn)：歧山村新安鎮(zhèn)：黃土村文勝鎮(zhèn)：花石村重興鄉(xiāng)：隆慶村敬元鄉(xiāng)：敬元村楓順鄉(xiāng)：小壩村含增鎮(zhèn)：長春村方水鎮(zhèn)：高包村—5—