權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)章制度及流程圖

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1、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)章制度及流程圖一、重大決策聽(tīng)證咨詢(xún)制度(一)聽(tīng)證咨詢(xún)的內(nèi)容1.事關(guān)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。2.涉及群眾切身利益的重要決策。3.重大項(xiàng)目的安排與決策。4.實(shí)施重大改革措施的決策。5.其他需要征求意見(jiàn)的重大事項(xiàng)。(二)聽(tīng)證咨詢(xún)的程序1.召開(kāi)民意咨詢(xún)會(huì)?？h委有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)研報(bào)告拿出初步?jīng)Q策意見(jiàn)，召開(kāi)民意咨詢(xún)會(huì)，民意咨詢(xún)會(huì)的時(shí)間和內(nèi)容提前5個(gè)工作日通過(guò)有關(guān)方式和途徑告知社會(huì)，并邀請(qǐng)相關(guān)代表參會(huì),廣泛聽(tīng)取群眾反映的意見(jiàn)。2.完善決策事項(xiàng)。縣委相關(guān)部門(mén)根據(jù)民意咨詢(xún)會(huì)收集的群

2、眾意見(jiàn)進(jìn)一步完善決策事項(xiàng)，并提交縣委有關(guān)會(huì)議研究?！?7·3.召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。對(duì)重大改革措施和涉及群眾切身利益的重大決策等,邀請(qǐng)具有一定代表性的相關(guān)人士參加聽(tīng)證會(huì),廣泛征求利益關(guān)系群體的意見(jiàn)和建議,決策后應(yīng)及時(shí)向其通報(bào)決策結(jié)果。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)提前預(yù)告，在舉行聽(tīng)證會(huì)前5個(gè)工作日向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加范圍等事宜。4.公開(kāi)決策結(jié)果。凡涉及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重大決策議題和相關(guān)文件，通過(guò)電視、網(wǎng)站、公開(kāi)專(zhuān)欄公告等形式進(jìn)行公開(kāi)，供群眾查詢(xún)。5.答復(fù)群眾質(zhì)詢(xún)。凡群眾對(duì)縣委的決策有疑問(wèn)或

3、不滿(mǎn)意的，可以通過(guò)口頭或書(shū)面等形式提出質(zhì)詢(xún)。一般性問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行答復(fù)和解決，涉及群眾比較多的和比較突出的問(wèn)題，可以通過(guò)召開(kāi)群眾質(zhì)詢(xún)會(huì)的方式，進(jìn)行面對(duì)面的溝通、答復(fù)和解決。二、重大決策征求意見(jiàn)制度(一)征求意見(jiàn)的內(nèi)容1.事關(guān)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。2.涉及群眾切身利益的重要決策。3.重要干部任免。4.重大項(xiàng)目的安排與決策。5.實(shí)施重大改革措施的決策。6.其他需要征求意見(jiàn)的重大事項(xiàng)。(二)征求意見(jiàn)的程序·17·1.根據(jù)決策的內(nèi)容，合理確定征求意見(jiàn)的范圍。對(duì)涉及保密的內(nèi)容，被征求意

4、見(jiàn)代表要做好保密工作。2.實(shí)行事前預(yù)告制。縣委在重大問(wèn)題決策前，把需要征求意見(jiàn)的決策內(nèi)容提前一周向黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表進(jìn)行預(yù)告，確保代表有充分時(shí)間醞釀考慮。3.縣委根據(jù)需要，可召開(kāi)決策咨詢(xún)委員會(huì)議征求相關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員、離退休老同志等意見(jiàn)和建議，或者通過(guò)走訪(fǎng)面談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、寄送信函、設(shè)立征求意見(jiàn)箱和電子信箱等形式，廣泛征求廣大群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。4.對(duì)征集到的各種意見(jiàn)、建議及時(shí)進(jìn)行歸納整理后提交縣委，縣委在充分研究討論的基礎(chǔ)上，做出更加科學(xué)、更加符合實(shí)際

5、的決策。三、黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與縣委決策制度(一)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與縣委決策制度的內(nèi)涵黨代表、人大代表、政協(xié)委員(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩代表一委員”)參與縣委決策制度，就是在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣委在重大問(wèn)題決策過(guò)程中，通過(guò)組織“兩代表一委員”參與旁聽(tīng)、參加會(huì)議、組織考察、提交建議等形式接收·17·“兩代表一委員”建議和監(jiān)督的制度。(二)“兩代表一委員”參與縣委決策制度的形式和內(nèi)容1.參與旁聽(tīng)。在干部人事調(diào)整和重大問(wèn)題決策的常委會(huì)和全委會(huì)上，縣委邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”全程參與旁聽(tīng)，使

6、“兩代表一委員”能夠面對(duì)面、零距離地進(jìn)行監(jiān)督。2.參加會(huì)議。邀請(qǐng)縣“兩代表一委員”列席縣委全委會(huì)，征求“兩代表一委員”對(duì)本年度縣委工作的建議和意見(jiàn)，以及對(duì)下年度全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展工作思路的建議和意見(jiàn)。3.組織考察。根據(jù)實(shí)際情況，縣委將定期或不定期地組織“兩代表一委員”進(jìn)行考察，調(diào)查了解縣委年初部署的各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，收集黨員、群眾的建議和意見(jiàn)。4.提交建議?！皟纱硪晃瘑T”隨時(shí)可以通過(guò)書(shū)面、電話(huà)等形式，對(duì)全縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等，積極主動(dòng)地向縣委提出建設(shè)性

7、意見(jiàn)和可行性方案。(三)具體要求·17·1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保證代表活動(dòng)有計(jì)劃進(jìn)行?？h委成立黨代表大會(huì)代表閉會(huì)期間活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，負(fù)責(zé)黨代表閉會(huì)期間活動(dòng)的制定、組織實(shí)施，以及“兩代表一委員”意見(jiàn)和建議的決策、報(bào)告、處理和反饋等。2.嚴(yán)格政治紀(jì)律，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展?？h委對(duì)征集的建議和意見(jiàn)要認(rèn)真聽(tīng)取和審議，接收“兩代表一委員”的監(jiān)督。3.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，“兩代表一委員”必須從全縣實(shí)際、基層干部群眾的民主意識(shí)和民主管理能力的現(xiàn)狀出發(fā)，以是否

8、促進(jìn)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局為取舍標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是向縣委提出建議和意見(jiàn)。四、縣委事務(wù)例行公開(kāi)制度(一)公開(kāi)內(nèi)容根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，除依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，其余縣委事務(wù)在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開(kāi)。1.對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；2.縣委研究制定的決議、工作計(jì)劃、工作目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)展和完成情況；·17·3.縣委職權(quán)、縣委常委職權(quán)及職權(quán)運(yùn)行流程圖；4.縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行相關(guān)情況；5.縣委重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用情況；6.縣委自