區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系及實證分析

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1、區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系及實證分析摘要：科技創(chuàng)新能力對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。本文將區(qū)域科技創(chuàng)新能力界定為只包括知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，認(rèn)為科技創(chuàng)新能力的影響因素主要是科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化三大方面。其中，創(chuàng)新環(huán)境是科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出是衡量科技活動的效率，科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新能力的最終體現(xiàn)形式。依據(jù)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的可獲取性三大原則，構(gòu)建兩層次的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。其中，一級指標(biāo)5個，分別是科技創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)、自主創(chuàng)新投入指標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)和科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)，二級指標(biāo)15個。，以遼寧為研究對象，采

2、用賦值熵權(quán)法進行了實證分析，認(rèn)為遼寧省科技創(chuàng)新能力與其經(jīng)濟發(fā)展地位基本一致。關(guān)鍵詞：區(qū)域；科技創(chuàng)新能力；指標(biāo)體系；遼寧區(qū)域科技創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟增長和競爭的決定性因素,其強弱是衡量一個區(qū)域科技實力和技術(shù)創(chuàng)新能力的重要尺度?？陀^、科學(xué)地皮昂及區(qū)域科技創(chuàng)新能力,對于一個區(qū)域在一定范圍內(nèi)(如全國或地區(qū))科學(xué)地定位自身的科技創(chuàng)新能力,采取合理的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,保持和提高競爭優(yōu)勢,10獲取最佳的經(jīng)濟效益和社會效益具有特別重要的意義。一、區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定及影響因素分析（一）區(qū)域科技創(chuàng)新能力的界定科技創(chuàng)新能力從本質(zhì)上可以分為知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代科技領(lǐng)域的管理創(chuàng)新能力。知識創(chuàng)新能力是指通過科

3、學(xué)研究，包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識的能力。知識創(chuàng)新的目的是追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法、積累新知識。知識創(chuàng)新能力的主體主要是高等學(xué)校和科研院所，其創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)為發(fā)表的論文、出版的著作和獲得的科研獎勵。目前關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的界定較多，所能達(dá)成的共識是技術(shù)創(chuàng)新包括新產(chǎn)品和新工藝，以及原有產(chǎn)品和工藝的顯著技術(shù)變化。技術(shù)創(chuàng)新的主體主要是企業(yè)，其創(chuàng)新成果主要表現(xiàn)為專利、新產(chǎn)品和新工藝。知識創(chuàng)新能力是技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，是促進科技進步和自主創(chuàng)新能力的革命性力量。在實際研發(fā)活動中，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)常同時發(fā)生，很難區(qū)分二者的界限。由于管理創(chuàng)新能力屬于管理學(xué)范疇，

4、目前主要是定性討論，缺乏數(shù)據(jù)支撐和定量研究，因此本文的科技創(chuàng)新能力僅包括知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。10區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指特定區(qū)域運用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，采用多種手段合理有效地配置科技人力、信息、技術(shù)和資金等資源，通過不同層次的科技創(chuàng)新活動以促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。區(qū)域科技創(chuàng)新能力是指區(qū)域內(nèi)各科技創(chuàng)新要素相互作用的結(jié)果,是區(qū)域科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能發(fā)揮程度的反映,是區(qū)域創(chuàng)新效率的重要衡量指標(biāo)。（二）科技創(chuàng)新能力的影響因素科技創(chuàng)新體系是不同主體交叉作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，科技創(chuàng)新能力的影響因素主要是科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出和科技成果轉(zhuǎn)化三大方面。其中，創(chuàng)新環(huán)境為科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新投入和

5、產(chǎn)出是衡量科技活動的效率，科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新活動的最終體現(xiàn)形式。1、科技創(chuàng)新環(huán)境科技創(chuàng)新環(huán)境是由影響科技創(chuàng)新的公共和私有部門及機構(gòu)組成，通過各創(chuàng)新行為主體的制度安排及相互作用，為科技創(chuàng)新活動提供物質(zhì)條件和基礎(chǔ)保障。科技創(chuàng)新環(huán)境是科技創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的物理空間和社會空間，影響和制約著科技創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新環(huán)境在增強技術(shù)創(chuàng)新活力，推動科技進步中有著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新是一種復(fù)雜的知識學(xué)習(xí)和創(chuàng)造實踐活動，其活力來自于創(chuàng)新要素及其相互協(xié)調(diào)能力，這些要素只有在創(chuàng)新環(huán)境中才能有效地培育和展現(xiàn)出創(chuàng)新活力。2、科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出10科技創(chuàng)新投入是指全社會為支持科技活動而進行的經(jīng)費、人力等各種資源的社會配置

6、,科技創(chuàng)新投入是科技創(chuàng)新能力提高的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提?？萍紕?chuàng)新投入要素主要是科技人員投入和科技經(jīng)費投入?？萍既藛T是區(qū)域自主創(chuàng)新的核心，科技人員的素質(zhì)和能力越強，區(qū)域自主創(chuàng)新能力越強?？萍紕?chuàng)新投入是支持開展科技創(chuàng)新活動的投入，也是生產(chǎn)性的投入，所以科技創(chuàng)新活動的另一大投入要素是資金，包括購買儀器設(shè)備、技術(shù)引進、設(shè)備改造和消化吸收等研發(fā)活動的經(jīng)費支出。科技經(jīng)費籌集的主要來源有企業(yè)資金、政府資金、國外資金、社會資金和金融機構(gòu)貸款等，其中企業(yè)資金和政府資金是目前科技創(chuàng)新投入的主體?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出是科技創(chuàng)新活動的最終目的，是科技創(chuàng)新能力的主要衡量指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出有助于推動區(qū)域的發(fā)展與進步，是衡量區(qū)域科技創(chuàng)

7、新水平和競爭力的重要指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出相對容易量化，主要表現(xiàn)為企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利授權(quán)數(shù)、發(fā)表的論文和出版的著作等指標(biāo)。3、科技成果轉(zhuǎn)化由于科技創(chuàng)新活動可以分為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，相應(yīng)科技創(chuàng)新能力科技分為知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，因此，科技成果同樣可以分為知識創(chuàng)新成果和技術(shù)創(chuàng)新成果。知識創(chuàng)新成果主要是發(fā)表論文和出版的著作；技術(shù)創(chuàng)新成果主要是專利授權(quán)數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值。對于知識創(chuàng)新成果而言，要實現(xiàn)其價值創(chuàng)造的能力