黨的十八大將增加一線代表比例之我看

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1、黨的十八大將增加一線代表比例之我看中共中央近日印發(fā)《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》，對(duì)黨的十八大代表選舉工作作出全面部署。中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國(guó)40個(gè)選舉單位選舉產(chǎn)生。十八大代表選舉在結(jié)構(gòu)比例上要做到“兩增兩減”、“一個(gè)提高”?！皟稍鰞蓽p”是指，省區(qū)市和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例從十七大時(shí)的一般不少于30%，分別增加到一般不少于32%；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例從十七大時(shí)的一般不超過(guò)70%，分別減少為一般不超過(guò)68%.“一個(gè)提高”是指，工人黨員代表比例要在十七大時(shí)基礎(chǔ)上較大幅度提高，其中省區(qū)市工人黨員

2、代表所占比例一般要達(dá)到本省區(qū)市代表總數(shù)的10%，中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）的工人黨員代表數(shù)要明顯增加。黨的十八大代表選舉工作從現(xiàn)在開(kāi)始，到2012年6月底前結(jié)束。黨代表大會(huì)的黨代表比例問(wèn)題既是民主問(wèn)題，也是科學(xué)性問(wèn)題。近些年來(lái)，對(duì)黨代表的比例問(wèn)題議論較多，主要是說(shuō)來(lái)自基層一線的代表少，大多數(shù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，所以要增加基層一線代表比例。另外，根據(jù)中國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)利益群體的現(xiàn)狀，需要增加不同群體黨代表的廣泛性。增加一線代表比例有一定好處，可以更直接、更多地了解基層意見(jiàn)。至于廣泛性，即各方面代表都要有，也同樣有益于大會(huì)聽(tīng)取各方面不同意見(jiàn)，集思

3、廣益。但這些益處、好處，都是有前提的，即在改變開(kāi)會(huì)方式、提高基層一線代表參政議政能力的前提下，才能充分顯示出理論上應(yīng)有的黨代表的功能?；剡^(guò)頭來(lái)我們看，黨代表大會(huì)的規(guī)模是有一定限制的。一個(gè)地方特別是基層組織參加全國(guó)代表大會(huì)的黨代表名額只有很少的一個(gè)兩個(gè)，在這種情況下，怎樣選？如果選出一個(gè)基層黨員代表，代表性、廣泛性都有了，但大會(huì)結(jié)束后，誰(shuí)來(lái)組織傳達(dá)、實(shí)施黨代表大會(huì)精神？在這種情況下，也許又只能選領(lǐng)導(dǎo)干部。這是基于貫徹落實(shí)代表大會(huì)精神不得已的選擇。如果為了體現(xiàn)基層黨員的代表性，增設(shè)名額，但黨代表大會(huì)不是議會(huì)，規(guī)模過(guò)大并不適宜。在目前的組織結(jié)構(gòu)中，在大多數(shù)情況

4、下，一名普通黨員即使參選，在基層有可能獲得一定數(shù)量的選票，但在更高層次上，往往難以與有一定權(quán)位的人競(jìng)爭(zhēng)。一些基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部往往在該行業(yè)有很大的知名度且具有一定的權(quán)威性，在選舉的時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)力就比普通黨員大得多。而且同樣存在貫徹落實(shí)會(huì)議精神問(wèn)題，所以一般來(lái)說(shuō)普通黨員還是難以與位高權(quán)重的人相比的。因此，從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在黨代會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)身份的人居多也是無(wú)可厚非的。中共中央近日印發(fā)的《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》，對(duì)黨的十八大代表選舉工作作出全面部署，在代表的結(jié)構(gòu)比例上要做到“兩增兩減”、“一個(gè)提高”增加了一線黨員的比例，這對(duì)于有效解決以上問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)

5、黨代表大會(huì)的民主與科學(xué)有極其重要的意義。