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《政治論增加基層代表比例的重要性》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、論增加基層代表比例的重要性摘要：增加基層人大代表比例，有利于保障基層公民平等的政治權利，促進政治民主的發(fā)展。但現(xiàn)冇法律的規(guī)定、代表構成的協(xié)調、公民參政的能力等制約因素決定了這一過程需要不斷完善。因此，明確劃分選舉身份界限，保障基層人民平等選舉權，逐步實行城鄉(xiāng)按和同人口比例選舉人大代表，將“增加基層代表”規(guī)定落到實處，是經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設的客觀要求。Abstract：IncreasingtheBasicNPCRepresentativeproportion,isconducivetoprotectthebasiccivilequalpoliticalrightsandp
2、romotethedevelopmentofpoliticaldemocracy.Buttheexistinglaw,thecoordinationoftheBasicNPCrepresentative,citizen'spoliticalparticipationcapacityfactorsdeterminetheprocesstobeperfectedceaselessly.Therefore,it'stheobjectiverequirementsofeconomicandsocialdevelopmentandtheconstructionofdemocraticp
3、oliticstocleardemarcationofelectoralcapacitylimits,ensurebasiclevelpeoplesequalrighttovote,votefortheBasicNPCrepresentativewhichaccordingtothesameratioofpopulationbetweencityandcountrysideandimplementethepolicyofincreasingtheprimaryrepresentative.關鍵詞：基層人大代表、平等選舉權、城鄉(xiāng)比例平等第六屆人大代表2978人，其中大專以上學歷
4、1325人，占44.50%。此后年年攀升，到第
5、一屆大專以上文化程度的超過92%,其屮一半以上代表有研究生學歷；觀察各省市代表I才I，另一個學歷特點很容易被發(fā)現(xiàn)：有黨校學歷的代表接近三分之一。在南方周末記者獲得的江西團代表名單屮，共冇63名代表，其中21名代表是黨校學歷，其中16人還是各級黨校在職研究生。這些具冇黨校學歷的代表，多為各地黨政官員。五屆人大以來，工人農(nóng)民成分逐年遞減，從1655人減少到551人，我不知道這到底是好事還是壞事。冇人說，真正的農(nóng)民或許會因為沒冇足夠的學丿力或者說沒有足夠的知識水平來總結出實質的問題，從而真正表達口己的意愿，提出具冇可行性的提案，因此高
6、學歷也是無可厚非的。但我想說，沒冇學歷也不等于不能清楚的表達自己的意愿，沒有學歷不等于沒有智力。如果國民真的學歷都這么高了，那我絕對為Z驕傲，可事實卻令人擔憂。其實這個問題國家一直在關注，但或許是力度不夠。并11一些相關部門大有“兵來將擋，水來土掩的趨勢”，實在不行就用一個這是“相關部門”的疏忽，我們會追究“相關”責任！他們總是有各種方式來來應付國家的一些條令。十一屆全國人大代表中，省級政府組成部門領導干部代表，比上屆減少三分z—,—線工人和基層農(nóng)民代表大幅增加。其中，一線工人代表比上屆增加了一倍以上，基層農(nóng)民代表比上屆增加了70%以上。這次會議的代表比例相對來說還是凸顯了國
7、家政策的強制性和法制性。但是下面這樣的種情況真正顯示了那些人的確是“人才”。2011年11月28H,中央黨校主辦的《學習時報》發(fā)表文章稱：一些地方在統(tǒng)計代表界別時，將一些領導干部劃為“知識分子”，有的廠長劃分為“工人”，冇的民營企業(yè)家寫成“農(nóng)民”。更甚的是，在一次調查中，約200名農(nóng)民代表中，約冇一半既是村官，又是企業(yè)老總。眾所周知，現(xiàn)代社會走向高度分化，不同行業(yè)和階層之間的隔閡越來越大。不能否認一些精英人大代表為草根階層代言的意愿，但冇理由追問，他們是否有足夠的渠道和時間去切實了解基層的疾苦。增加基層人大代表的比例有幾點需要重新認識。一是，農(nóng)村選區(qū)選舉產(chǎn)生的代表，并不一定都
8、是農(nóng)民身分的代表。農(nóng)村選區(qū)也可以推薦鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理經(jīng)營人員、國家機關工作人員等本行政區(qū)域的選民為代表候選人，也就是說代表候選人的來源是廣泛的，不只局限于農(nóng)民。這里我們要充分相信選民對代表候選人素質和能力的識別。人人代表實行差額選舉，直接選舉中，候選人數(shù)比應選人數(shù)多三分之一至一倍。選民在進行投票選舉吋肯定會考慮，哪一個更合適一些，哪一個會更好一些。要相信選民能把最優(yōu)秀的、最能代表自己意愿的候選人選為代表。二是，從代表的整休構成來看，目前不是基層代表多了，而是基層代表不夠多，增加農(nóng)村選區(qū)選舉產(chǎn)生的代
