普洱市水電移民安置情況調(diào)研報(bào)告

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1、普洱市水電移民安置情況調(diào)研報(bào)告發(fā)布日期：2010-07-10　　來(lái)源：中共普洱市委政策研究室那富斌????電站建設(shè)，移民先行。隨著我市水電支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，水電移民安置成為涉及關(guān)系千家萬(wàn)戶利益的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，成為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要問(wèn)題。???一、水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)基本情況???普洱市是全國(guó)水能富饒地區(qū)之一，年平均自產(chǎn)水資源總量326.12億立方米，為云南省水資源總量的14.68%，居全省第一位。有瀾滄江、紅河、怒江三大水系一百多條江河穿境而過(guò)，水電蘊(yùn)藏量1500萬(wàn)千瓦。從上世紀(jì)50年代起，我市就自

2、力更生、艱苦奮斗，積極開展水電站建設(shè)，但是成效不大，到2004年，我市僅建成漫灣和大朝山2座大型水電站，以及144座小型水電站。2004年以來(lái)，我市緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)、“西電東送”和“云電外送”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇以及省委、省政府作出“把水電培育成云南又一支柱產(chǎn)業(yè)”的重大決策，提出規(guī)劃建設(shè)水電1000余萬(wàn)千瓦、產(chǎn)值近100億元強(qiáng)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。結(jié)合水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，并加大招商引資力度，引進(jìn)華能集團(tuán)公司、大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司、國(guó)電集團(tuán)公司、云南滇能公司等企業(yè)，在瀾滄江、李仙江、泗南江、阿墨江、威遠(yuǎn)江等流域規(guī)劃建設(shè)1

3、5座大中型水電站。我市已建、在建及擬建大中型水電站總裝機(jī)容量1000多萬(wàn)千瓦，概算總投資800多億元。其中，糯扎渡、景洪水電站總裝機(jī)760萬(wàn)千瓦，投資585億元；已完成規(guī)劃的中型水電站總裝機(jī)240萬(wàn)千瓦，總投資210億元。按照電站裝機(jī)分成比例，全市大中水電站的裝機(jī)共計(jì)1000萬(wàn)千瓦，其中，大型電站的裝機(jī)分成為700萬(wàn)千瓦，中小型電站的裝機(jī)分成為300萬(wàn)千瓦。我市將成為云南省“西電東送”和“云電外送”的重要水電基地。???二、水電移民安置工作取得顯著成效???我市大中型水電移民涉及全市9（縣）區(qū)，移民人口74000人，其

4、中，大型水電站移民54066人（糯扎渡水電站42983人，景洪水電站3433人，漫灣水電站2814人，大朝山水電站4500人，溪洛渡水電站外遷勐馬移民336人），中型水電站19934人。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，截止2009年底，共搬遷安置22000人，占搬遷安置總?cè)藬?shù)的30%；享受后期扶持的水利移民6243人。我市水電移民安置工作取得了較好的成績(jī)，有力地支持了水電工程建設(shè)，維護(hù)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的良好局面。???（一）移民安置工作滿足了水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要。一是在建籌建水電站移民搬遷安置順利推進(jìn)。糯扎渡水電站籌建

5、全面完成了庫(kù)區(qū)813米高程以下實(shí)物指標(biāo)復(fù)核細(xì)化和成果認(rèn)定，完成了樞紐工程區(qū)實(shí)物指標(biāo)核實(shí)及移民安置項(xiàng)目清理，做好了移民安置時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排和工作規(guī)劃，搞好思茅區(qū)南島河、瀾滄縣石碾坡等12個(gè)安置點(diǎn)的房屋建設(shè)、生產(chǎn)資源配置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好景洪電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告調(diào)整完善，積極推進(jìn)移民搬遷安置及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極做好崖羊山、龍馬、泗南江、居甫渡、戈蘭灘、土卡河、三江口、石門坎、威遠(yuǎn)江等中型水電站移民安置工作。二是漫灣、大朝山水電站遺留問(wèn)題得到較好處理。完成了漫灣水電站景東庫(kù)區(qū)新增移民二次搬遷；制定了雙水井移民生產(chǎn)生

6、活困難問(wèn)題處理實(shí)施方案；完成了大朝山水電站景東庫(kù)區(qū)572人搬遷安置點(diǎn)的房建、公路、人畜飲水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是溪洛渡電站外遷孟連勐馬移民實(shí)現(xiàn)基本安定和發(fā)展。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《云南省移民開發(fā)局關(guān)于印發(fā)金沙江溪洛渡水電站（云南部分）施工區(qū)移民安置調(diào)整方案的通知》（云移局〔2009〕42號(hào)），基本實(shí)現(xiàn)了留在孟連移民的安定和發(fā)展，為國(guó)家重點(diǎn)工程溪洛渡水電站建設(shè)分擔(dān)了重任。四是水庫(kù)移民核定登記及后期扶持工作深入細(xì)致。對(duì)歷年核定登記的水庫(kù)移民后期扶持人口19143人，采用“一折通”的方式足額兌現(xiàn)了年人均600元的后期扶持資金

7、，共兌現(xiàn)3143.89萬(wàn)元，實(shí)施257萬(wàn)元的后期扶持項(xiàng)目，積極做好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，以及小型水利水電工程移民核定登記工作。???（二）移民工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。移民安置工作不僅有力地促進(jìn)了水電支柱產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是有力地支持了水電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。移民工作作為電站建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它的穩(wěn)步開展，有力地支持了全市水電產(chǎn)業(yè)快速健康地發(fā)展。2004年至今，漫灣、大朝山電站保持正常運(yùn)行；糯扎渡電站籌建工作如期實(shí)現(xiàn)電站施工區(qū)

8、封閉管理；景洪電站提前一年建成發(fā)電；崖羊山電、龍馬、土卡河、泗南江、戈蘭灘和居甫渡6座中型電站全面投產(chǎn)發(fā)電；威遠(yuǎn)江、石門坎、三江口水電站建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)（計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)發(fā)電）；勐野江電站即將開工建設(shè)；普西橋和長(zhǎng)田電站前期工作基本完成（計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工興建）。二是促進(jìn)了全市固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2003年至2009年底，水電投資已完成26