新媒體環(huán)境下政府公共危機(jī)管理研究

新媒體環(huán)境下政府公共危機(jī)管理研究

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1、新媒體環(huán)境下政府公共危機(jī)管理研究摘要隨著全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快和信息技術(shù)的飛躍發(fā)展,紛繁復(fù)雜的社會(huì)面臨的不確定因素越來(lái)越多,突出表現(xiàn)在各種類型的公共危機(jī)事件時(shí)常沖擊我們正常的生活秩序。尤其是手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)品的出現(xiàn)和普及,在影響并改變傳統(tǒng)傳播媒介的同時(shí)也催生了新媒體時(shí)代的到來(lái)。而新媒體語(yǔ)境下,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和公共危機(jī)傳播發(fā)生了巨大變化,考驗(yàn)著政府的危機(jī)管理能力。與此同時(shí),新媒體語(yǔ)境下,信息得以在更大范圍內(nèi)及時(shí)地、大量地傳達(dá)到接受方,刺激了危機(jī)的發(fā)生;監(jiān)管的不全面使得危機(jī)發(fā)生的概率增大;政府在危機(jī)處理過(guò)程中更容易被輿論監(jiān)督。新媒體的發(fā)展對(duì)公共危機(jī)的管理

2、產(chǎn)生了巨大的沖擊。面對(duì)新媒體,以政府為主體的危機(jī)管理部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變自己的職能定位,準(zhǔn)確的把握新媒體環(huán)境下政府、媒體與公眾的關(guān)系,提升自己運(yùn)用新媒體的能力,以充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行公共危機(jī)應(yīng)對(duì)與管理。首先分析了關(guān)于公共危機(jī)管理的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,接著對(duì)新媒體及公共危機(jī)管理的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,接著闡述了公共危機(jī)中政府與新媒體溝通的現(xiàn)狀,產(chǎn)生的原因,揭示出新媒體環(huán)境下政府在公共危機(jī)管理方面還存在監(jiān)管不足、重視不夠等方面的缺陷和不足。并在此基礎(chǔ)上,以國(guó)外經(jīng)驗(yàn)為借鑒,對(duì)我國(guó)的公共危機(jī)管理提出自己的建議,即要樹(shù)立新媒體環(huán)境下公共危機(jī)管理意識(shí);注重幵展新

3、媒體環(huán)境下的公眾輿論引導(dǎo);完善新媒體環(huán)境下政府公共危機(jī)管理制度和新媒體監(jiān)管機(jī)制;創(chuàng)建新媒體技術(shù)下的公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制;設(shè)立政府與媒體溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);建立專門機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)專業(yè)人才正確有效運(yùn)用新媒體,以及提高新媒體環(huán)境下政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力,既提高政府的公信力又切實(shí)地為人民謀福利。關(guān)鍵詞:新媒體;風(fēng)險(xiǎn)溝通;網(wǎng)絡(luò)輿情;危機(jī)管理;政府危機(jī)公關(guān)第一章導(dǎo)言1.1研究背景、目的及意義1.1.1研究背景隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)、BBS、博客、微博等為代表的新媒體,經(jīng)過(guò)不斷的運(yùn)作發(fā)展,慢慢演變?yōu)閭鬟f消息最常用的媒介。由于近年來(lái)政府制度得到了較好的

4、完善,政務(wù)信息公幵透明的進(jìn)步也使我國(guó)人民群眾對(duì)信息的把握有了較大的保障,公民參與社會(huì)事件的手段也越來(lái)越多樣化,而且也從完全的信息接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌陌l(fā)布者,甚至參與事件的處理、討論,其中我們最直接的參與手段就是通過(guò)上網(wǎng)、短信互動(dòng)等參與公共事件,這主要得益于政府的幵明以及新媒體技術(shù)的幵發(fā)。新媒體正是由于既具有傳統(tǒng)媒體的功能也使得民眾參與成為了可能,一旦發(fā)生公共危機(jī)事件,人們可以利用新媒體手段對(duì)社會(huì)事件進(jìn)行各種個(gè)性化的交流,如果政府不能采取合理的應(yīng)對(duì)策略就很有可能使危機(jī)事件進(jìn)一步擴(kuò)大,造成更嚴(yán)重后果。因此,政府應(yīng)該充分利用新媒體技術(shù)的特點(diǎn),在危機(jī)事件發(fā)生之

5、時(shí)妥善應(yīng)對(duì),轉(zhuǎn)危為機(jī)。從社會(huì)發(fā)展來(lái)看,一個(gè)地區(qū)的人口、環(huán)境、資源的分配不平衡使得該地區(qū)公平和效率等矛盾日益突出,往往會(huì)引發(fā)人們的心理不平衡進(jìn)而產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素,與此同時(shí)各個(gè)地區(qū)因意識(shí)形態(tài)、宗教信仰、生活習(xí)慣的差異,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,各種矛盾和深層次的問(wèn)題總會(huì)不間斷地發(fā)生,從而使公共危機(jī)也不斷發(fā)生。近幾年來(lái),從全球范圍來(lái)看,公共突發(fā)危機(jī)事件頻發(fā)不斷,對(duì)各國(guó)政府和公民的人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生不同程度的危害。其中,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件是近10年來(lái)發(fā)生較為典型的公共危機(jī)事件。我國(guó)近幾年發(fā)生的幾大公共危機(jī)事件就是代表,如201X年人人

6、自危的非典疫情,給社會(huì)造成了極大的恐慌;201X年的5.12泣川大地震所導(dǎo)致的一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題;還有離我們最近的201X年人心惶惶的各種食品安全問(wèn)題以及201X年正在發(fā)生令人聞風(fēng)喪膽的H7N9禽流感病毒這些事件的頻繁發(fā)生,給我們的生存環(huán)境造成越來(lái)越大的破壞,也對(duì)政府提出越來(lái)越大的挑戰(zhàn),尤其是經(jīng)過(guò)媒體這染以及人們的傳播加工之后,影響了群眾的判斷導(dǎo)致社會(huì)民眾對(duì)相關(guān)事件反應(yīng)過(guò)于激烈,甚至?xí)|(zhì)疑政府的作為。為了避免這些危機(jī)事件經(jīng)有心之人的這染傳播造成社會(huì)動(dòng)蕩,政府需要對(duì)危機(jī)事件加大處理力度,尤其是要學(xué)會(huì)運(yùn)用新媒體手段轉(zhuǎn)危為機(jī),為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境

7、。1.1.2研究目的其一,闡述新媒體的內(nèi)涵特性以及新媒體環(huán)境下危機(jī)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。新媒體,一般也被稱為數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),以手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交互等新興手段為媒介來(lái)傳播消息的媒介總稱。新媒體不僅包括傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、雜志、電視等的功能特性,還具有互動(dòng)性、拓展性、及時(shí)性等新特征。在新媒體環(huán)境下,公眾個(gè)人也可以成為信息的制作發(fā)布者,在這種新媒體特性的影響之下,公共危機(jī)的擴(kuò)散模式也有了顯著的不同,進(jìn)而危機(jī)傳播和應(yīng)對(duì)模式也必然會(huì)隨之變化。那么,新媒體究竟對(duì)公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)管理發(fā)生了怎么樣的沖擊呢?這便是的一個(gè)重要的研究目的。其二,新媒體環(huán)境下

8、探討在公共危機(jī)傳播過(guò)程中政府與大眾媒介之間的關(guān)系。危機(jī)管理的實(shí)質(zhì)就是管理傳播,因?yàn)閭鞑ゲ攀侨伺c人之間獲取知識(shí)

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