關(guān)于誠信的法學(xué)思考.doc

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1、關(guān)于誠信的法學(xué)思考【內(nèi)容提要】信用是一個國家經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟秩序的基本內(nèi)容。整治經(jīng)濟秩序，重塑社會信用不僅需要強化誠信觀念，加強道德建設(shè)，而且要建立長期、穩(wěn)定的市場監(jiān)管法律體系。要通過法律手段整治社會信用，就應(yīng)盡快頒布民法典，確立保障社會信用的民事基本法，同時，還應(yīng)完善破產(chǎn)法律制度和民事程序立法?！菊}】立法研究　　“人無信不立，國無信則衰”。信用是一個國家經(jīng)濟繁榮與社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟秩序的基本內(nèi)容。當(dāng)前我國社會正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的階段。在這個過程中，傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，而新的

2、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的管理模式還在探索之中，因此，整個社會的經(jīng)濟秩序出現(xiàn)了一定程度的混亂，破壞社會信用的問題極為嚴(yán)重。而整治經(jīng)濟秩序，重塑社會信用不僅僅需要強化誠信觀念，加強道德建設(shè)，同時需要從法制建設(shè)入手，建立長期、穩(wěn)定的市場監(jiān)管法律體系，解決社會信用低下的問題，真正使我國社會主義市場經(jīng)濟形成良性的循環(huán)。通過法律手段整治社會信用，必須加強民事立法。下面擬對此談幾點看法?！　　　　　∫?、盡快頒行民法典，確立保障社會信用的民事基本法　　民法典是調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系的基本法。我國要建立市場經(jīng)濟體制，就必須建立并完善一整套市場經(jīng)濟的法律體系。如果沒有民法典，市場經(jīng)濟

3、的法律體系就缺少了主干，從而保障社會信用的民事法律框架就無法建構(gòu)起來。只有制定了民法典，才能完善各種交易行為和為法院正確處理民商事案件提供明確的裁判規(guī)則，從制度上保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，建立良好的社會信用。盡快頒行民法典對于保障社會信用的作用主要表現(xiàn)在：　　1.在民法典中確立“誠實信用原則”這一民事活動基本準(zhǔn)則的地位　　誠實信用是一項道德準(zhǔn)則，也是市場經(jīng)濟最基本的道德準(zhǔn)則。誠實信用原則要求市場經(jīng)濟活動的主體在從事交易活動中，要做到恪守諾言，講求信用，誠實不欺，以信為本，在不損害他人利益與社會公共利益的前提下追求個人利益。民法之所以要將誠實守信這一道德規(guī)范作

4、為法律的基本原則，根本原因在于：一方面，誠實守信是最基本的商業(yè)道德，只有按照此種商業(yè)道德行為，才能保證交易活動能夠高效快捷地進行，從而形成正當(dāng)穩(wěn)定的商業(yè)信用乃至社會信用、交易的秩序。另一方面，誠實守信也是交易當(dāng)事人為維持彼此之間的信用關(guān)系而完全可以做得到的商業(yè)道德。它是人們行為的最低標(biāo)準(zhǔn)。按照法律規(guī)定的行為標(biāo)準(zhǔn)，并不能使行為人成為一個品行高尚的人，但如果沒有這一規(guī)范，就連最起碼的商業(yè)交易都無法正常進行。在世界各國民事立法與司法實踐中，誠實信用原則被作為民事活動的基本原則而被廣泛采用。　　2.完善法人制度，保護債權(quán)人權(quán)益　　公司法人是市場經(jīng)濟中數(shù)量最大的民事

5、活動主體，公司因其具有合理的財產(chǎn)和利益機制、法人運行機制、內(nèi)部管理機制、權(quán)利制衡機制，從而成為了現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會最活躍、最重要的企業(yè)形態(tài)。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度在很大程度上就是要建立和完善公司制度。但是由于我國法人制度尚不健全，在一定程度上造成了社會信用的混亂，出現(xiàn)了大量利用現(xiàn)行法人制度的缺陷，違背社會信用的行為。健全法人制度的關(guān)鍵在于如下幾點：5　　第一，建立完善的企業(yè)法人解散時的清算制度。企業(yè)法人因各種原因解散的，必須進行清算。然而在實踐中，由于清算制度不健全，一些企業(yè)在欠下大量債務(wù)之后，為了逃避債務(wù)而故意不辦理年檢，從而被工商行政管理部門注銷，或者拖

6、欠債務(wù)而逃之夭夭等，債權(quán)人前來討債時，債務(wù)人早已不復(fù)存在或者企業(yè)的法定代表人根本不知去向。這些行為都嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益。因此在法人制度中必須明確規(guī)定，解散的企業(yè)法人未經(jīng)清算即辦理注銷登記的，股東或者出資者應(yīng)對企業(yè)法人負(fù)擔(dān)的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。登記部門有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在清算期間，企業(yè)法人停止清算范圍外的一切活動。法人制度中也應(yīng)當(dāng)對清算的基本程序做出規(guī)定?！　〉诙?，確立揭開公司面紗制度。公司作為現(xiàn)代企業(yè)的基本形態(tài)，以有限責(zé)任作為其責(zé)任形式。從歷史上看，有限責(zé)任制度的產(chǎn)生曾為公司在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮重要的作用奠定了基礎(chǔ)，它像一股神奇的魔力，推動了

7、投資的增長和資本的積累。然而公司的獨立人格和有限責(zé)任形成為公司的面紗(theveilofincorporation)，它把公司與其股東分開，并保護股東免受債權(quán)人的直接追索。有限責(zé)任的主要弊端是對債權(quán)人保護的薄弱。然而從實踐來看，一些不法行為人正是通過濫用公司的獨立人格和有限責(zé)任來損害債權(quán)人利益的，其中最突出的問題就是一些個人在興辦各種公司以后，利用公司“圈錢”，不負(fù)責(zé)任地經(jīng)營或通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn)，最后在公司宣告破產(chǎn)以后個人不承擔(dān)任何責(zé)任，甚至仍然可以在其他公司擔(dān)任法定代表人或董事、經(jīng)理。利用公司獨立人格與有限責(zé)任制度，逃廢債務(wù)、侵吞公司資產(chǎn)的這些行為

8、，不僅嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人與股東的合法權(quán)益，更嚴(yán)重妨礙了金融秩序和社會