林毅夫：新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn).doc

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1、林毅夫：新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)發(fā)布日期：2015-06-0509:53:14????來源：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院尊敬的劉偉副校長、海聞會長，在座的校友們、同學(xué)們大家上午好！非常高興有機會在北京大學(xué)全球金融論壇的講臺上跟各位來談?wù)剬υ谛鲁B(tài)下怎么進行我們國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級我的一點想法。大家知道，“新常態(tài)”這個詞是習(xí)近平總書記去年五月份到河南考察的時候提出的。這是對我們國家經(jīng)濟發(fā)展的一個新階段的判斷。從那以后，“新常態(tài)”可以說是我們國內(nèi)各個場合討論當中，使用最頻繁的一個詞。那么“新常態(tài)”到底有什么特征？去年12月份，在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記詳細地闡述了“新常態(tài)

2、”的九大特征。其中的一個特征是傳統(tǒng)商業(yè)中有競爭性的勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢，而且我們的經(jīng)濟中有不少產(chǎn)能過剩的情況。那么在這種情況下如何繼續(xù)推動中國經(jīng)濟的發(fā)展？有不同的判斷和不同的爭論。一種說法是現(xiàn)在既然產(chǎn)能過剩，所以應(yīng)該改變經(jīng)濟增長的模式，從過去投資拉動變成在將來新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該以消費拉動為主。對于這個看法當然值得討論。但是，我個人對此持不同的意見。為什么呢？消費當然是非常重要的，是我們經(jīng)濟發(fā)展的目標。但是，如果想用消費來拉動經(jīng)濟，它的前提是收入必須要增長。如果沒有收入不斷增長，那么消費來拉動經(jīng)濟，開始的時候可能用人們自己的積蓄維持一段時間。過一段時間后，如果繼續(xù)要

3、用消費拉動經(jīng)濟增長，人們就要開始借債。然后債務(wù)越來越多，最后還本付息的時候，如果沒有收入增長來支撐，個人就會破產(chǎn)，國家就會出現(xiàn)金融經(jīng)濟危機。實際上，2008年出現(xiàn)的國際金融危機，都是因為有些國家消費增長過快。在這種情況下，怎么樣來拉動經(jīng)濟增長呢？因為消費增長的前景是收入水平不斷提高，收入水平不斷提高是勞動生產(chǎn)率的水平不斷的提高的結(jié)果，這靠的是技術(shù)不斷的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷的升級。但是，技術(shù)要創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)要升級，都是要投資的。它并不是天下掉下來的餡餅。我們現(xiàn)在有很多產(chǎn)業(yè)死掉了，而且有不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。在這種情況下怎么進行投資，才能夠讓我們的勞動生產(chǎn)率的水平不斷提高呢？從世界銀行回來以后

4、，我一直在提倡“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)”。所以，我就想從“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)”的角度來看，在我們國家當前這個發(fā)展的階段投資在哪里。從“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)”的角度，我把中國這樣中等偏上發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)分成五種類型：第一種產(chǎn)業(yè)是我們跟發(fā)達國家還有相當大的差距的產(chǎn)業(yè)。2014年，我們的人均GDP是7600美元，美國是55000美元，德國是46000美元，日本是38000美元，韓國是20000美元。人均GDP反映的是這個國家的平均的勞動生產(chǎn)率，平均的勞動生產(chǎn)率反映的就是技術(shù)和附加價值的水平。我們的人均GDP與發(fā)達國家還有這么大的差距，就代表我們的技術(shù)水平跟我們的產(chǎn)業(yè)附加價值的水平跟發(fā)達國家還有相當大的差距。

5、因為這個相當大的差距，所以我們還是在追趕。對這種類型的產(chǎn)業(yè)，如何來進行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級？基本上分為三種可能性：第一種可能性：既然跟發(fā)達國家有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)附加價值的差距，我們?nèi)绻艿玫桨l(fā)達國家的同一個產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)或者產(chǎn)品的話，我們馬上就可以提出我們的技術(shù)，也就是到國外去并購。同一個產(chǎn)業(yè)，甚至是企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，現(xiàn)在發(fā)達國家的技術(shù)水平?jīng)Q定了其附加價值水平一定是高的。這些企業(yè)可能在德國、日本、瑞士。，我們國內(nèi)進入到經(jīng)濟的“新常態(tài)”，其實發(fā)達國家也在進入“新常態(tài)”，他們的經(jīng)濟發(fā)展處于疲軟的狀態(tài)。由于這些國家也是在2008年之后經(jīng)濟疲軟，發(fā)展狀況不太好。在這種情況下就會出現(xiàn)很多企業(yè)

6、并購的情況，如果我們并購過來，那馬上我們的技術(shù)水平和附加價值水平就可以提高，其實也有企業(yè)是這么做的，比如三一重工到德國并購一些企業(yè)，還有吉利汽車到瑞典并購一些企業(yè)。這是投資推動產(chǎn)業(yè)升級的一種方式。這種方式就是如果你去海外并購，必須要有這樣的企業(yè)。如果沒有這樣的企業(yè)怎么辦？其實還可以到海外設(shè)立研發(fā)中心，因為這些技術(shù)中等收入國家與同一個產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)在發(fā)達國家普遍經(jīng)濟不太好，如果你到那里設(shè)立了研發(fā)中心，當?shù)氐恼呛軞g迎的。而且，在當?shù)睾苋菀坠蛡虻綋碛羞@些技術(shù)的工程技術(shù)人員，還有企業(yè)的人員來幫你研發(fā)這個技術(shù)。所以，第二種方式就是到海外設(shè)立研發(fā)中心。第三種方式是招商引資。這是我

7、們過去經(jīng)常用的，我認為在現(xiàn)在和未來仍然很重要，招商引資是因為這些國家的產(chǎn)業(yè)很好，技術(shù)很好，附加價值也比我們高。我們現(xiàn)在每年出口貿(mào)易四萬多億美元，進口兩萬多億美元，當中去掉了一些原材料、石油，還有兩萬億美元都是附加價值比我們高、技術(shù)比我們高的產(chǎn)品?，F(xiàn)如果把生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)通過招商引資的方式引進到國內(nèi)生產(chǎn)的話，那就變成了我們的產(chǎn)品。而且，其實這些企業(yè)到中國市場的意愿是相當大的。因為按照市場匯率算我們是第二大經(jīng)濟體，我們的GDP占全世界13%，每年對世界的增長率是0.9個百分點，也就是說現(xiàn)在世界上每年市場的