反思重點學校教育政策的公平性

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1、反思“重點學?！苯逃叩墓叫躁惢勖模ㄈA南師范大學公共管理學院公共事業(yè)管理班）【摘要】重點學校的在適當?shù)臅r機產(chǎn)生了，它為中國的教育發(fā)展帶來了不可磨滅的功勞。重點學校充分利用有限的教育資源，培養(yǎng)出不少的人才，為國家輸送有用的人才，在一段時間內(nèi)迅速的提高了教育效率。但是，隨著社會的進步，以及民主和平等觀念的不斷加強，這一“重點制”已經(jīng)不再適用了，甚至是阻礙了社會的發(fā)展。目前，社會上呼吁教育公平的聲音越來越大，我們?nèi)绾螌徱暋爸攸c中”教育政策，它又與教育公平有哪些牽連呢？這需要深入的反思?！娟P鍵詞】重點學校差距教育公平基礎教育是國民教育的基礎，促進基

2、礎教育又好又快的發(fā)展，是不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，將我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。近年來，我國基礎教育正處于重要發(fā)展的機遇期，同時也是，矛盾的多發(fā)期，各種新問題層出不窮。隨著教育均衡發(fā)展的呼聲越來越高，人們對重點學校的建設及其該政策的公平性的批判也越來越激烈。由此，一些人士主張取消“重點學?！薄Ｄ壳斑@些意見多種多樣，不統(tǒng)一。但是它們所反映的社會輿論卻不能不引起政府和重點學校的關注。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，重點學校建設進入一個轉型的時期，除了政府要做出適當?shù)恼哒{(diào)整外，重點學校也應從自己履行神會倫理責任層面重新審視自身建設和

3、發(fā)展中的問題。在這篇文章中，我所涉及的重點學校是指中小學階段的，不涉及高等教育的重點學校。一、重點學校的發(fā)展歷程重點學校的概念：在我國，重點學校的特定含義主要是指在國家“有重點地”發(fā)展基礎教育政策指引下，按照一定標準評估、確定的不同級別的重點學校。發(fā)展重點學校的背景：我國基礎教育階段“重點中小學?！钡恼Q生就是歷史條件的產(chǎn)物。改革開放初期，為了盡快扭轉“文革”造成的專門人才青黃不接的局面，多出人才和快出人才，在當時教育教育投入有限的條件下，形成了一批重點中小學校，充分利用有限的教育資源培養(yǎng)少數(shù)杰出人才，已迅速提高教育效率。它是我國特定歷史時期為發(fā)

4、展基礎教育而進行政策設計的產(chǎn)物。隨著西方教育民主化思潮的影響，教育機會均等和人權的理念成為聯(lián)合國教科文組織成員普遍接受的原則，各國政府不但采取了一系列重大舉措報賬人人都有平等的受教育權利，而且還不遺余力的推行縮小教育差距，均衡發(fā)展教育的策略，努力為受教育者提供同等機會和同樣優(yōu)質(zhì)的教育，以實現(xiàn)教育公平。我國2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂的《義務教育法》第22條明確規(guī)定：縣級以上的人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發(fā)展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和

5、非重點班。教育公平成為教育現(xiàn)代化的基本價值，成為世界各國教育政策的基本出發(fā)點。盡管2006年國家法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了學校不能分為重點學校和非重點學校，不得分設重點班和非重點班，但是由于這一政策施行的時間較長，不可能一下子就可以完全扭轉之前的局面。再加上，國家的制度沒有完全廢除“重點制”這一政策，之前的重點學?，F(xiàn)在改為了示范學校。其實，重點學校和示范學校，只是換湯不換藥，示范學校在深層次上就是重點學校的化身。因此，目前中國還是有很多地區(qū)有重點學校的設立，在人們的觀念中，還是存在重點與重點學校的區(qū)別，這其中重點學校帶來的品牌效應起著至關重要的影響。二

6、、重點學校與非重點學校的差距根據(jù)游河和晏蘭萍【1】對“重點學校的教育公平問題”的調(diào)查數(shù)據(jù)可知：（一）重點與非重點學校教學質(zhì)量比較表一重點與非重點學校學校學生對所在學校教學質(zhì)量的看法比較很好比較好一般比較差很差重點學校（108）（195）（45）（10）（2）（360）30%54.2%12.5%2.8%0.6%非重點學校（25）（188）（298）（41）（5）（557）4.5%33.8%53.5%7.4%0.9%從表上可以看出，來自重點學校的學生絕大多數(shù)認為所在學校的教學質(zhì)量很好或較好，而非重點學校學生認為所在學校教學質(zhì)量一般或較差的占多數(shù)。由

7、此知道，重點學校與非重點學校學生多所在學校教學質(zhì)量的看法有著其顯著的差異，這也一方面體現(xiàn)出重點學校與非重點學校之間的師資力量、教學設備、財政等方面的差異。1、作者簡介：游河，井岡山大學政法學院晏蘭萍，井岡山大學人事處（一）重點與非重點學?；A設施的比較表二重點與非重點學校學生對所在學校基礎設施的看法比較完善比較完善一般簡陋很糟重點學校（187）（105）（57）（8）（357）52.4%29.4%16%2.2%非重點學校（51）（222）（226）（47）（9）（555）9.2%40%40.7%8.5%1.6%從上表可以看出，來自重點學校的學生

8、絕大多數(shù)認為所在學校的基礎設施完善或者較完善，而非重點學校學生認為所在學校的基礎設施完善或者較完善的相對較少。同時也證明，重點與非重點學校的學生對所在