廈門突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

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1、廈門市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)和規(guī)范重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害，確保我市畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民身體健康安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

2、》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。1.4工作原則1.4.1—35—統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。1.4.2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

3、和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。1.4.3預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到疫情處理“早、快、嚴(yán)、小”。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源

4、，做到群防群控。2．應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1.1市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)—35—廈門市成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管秘書長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)發(fā)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市民政局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市信息化局、市海洋與漁業(yè)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市市政園林局（市林業(yè)局）、市城市管理行政執(zhí)法局

5、、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、廈門海關(guān)、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門空中交通管理站、廈門警備區(qū)保障部、武警廈門支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市公安邊防支隊(duì)、廈門通信管理局、市體育局等有關(guān)單位組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室掛靠市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局分管局長(zhǎng)及畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)分別擔(dān)任正副主任。各成員單位主要職責(zé)：市委宣傳部：加強(qiáng)對(duì)各種新聞媒體的管理；積極配合相關(guān)部門堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治信息的新聞報(bào)道工作和動(dòng)物疫情防控知識(shí)的宣傳普及。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)與動(dòng)物防疫和疫情處置有關(guān)項(xiàng)目的審查和計(jì)劃安排工作，協(xié)調(diào)全市重要物資的市級(jí)儲(chǔ)備工

6、作。市財(cái)政局：—35—負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)保障，將防治經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)；督促區(qū)財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。市經(jīng)發(fā)局：根據(jù)市《醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好人感染突發(fā)重大動(dòng)物疫情醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和調(diào)度，一旦疫情需要，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門生產(chǎn)所需的防治藥品、防護(hù)用品、消毒藥品等。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）的行業(yè)管理；督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告疫情，處置染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品，配合做好隔離、封鎖、消毒等撲疫工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)備動(dòng)物產(chǎn)品

7、的管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督道路運(yùn)輸檢查站的設(shè)立和管理；協(xié)調(diào)鐵路、公路等運(yùn)輸部門優(yōu)先安排突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員及防治藥品、器械等應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。市公安局：負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會(huì)治安秩序；配合有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、運(yùn)輸監(jiān)管、強(qiáng)制撲殺，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，統(tǒng)一組織開展重大動(dòng)物疫病的社會(huì)捐助工作；負(fù)責(zé)接受、管理、分配救災(zāi)資金和物資。市監(jiān)察局：—35—負(fù)

8、責(zé)監(jiān)督檢查市直機(jī)關(guān)單位和下級(jí)指揮部門及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作履行職責(zé)的情況，對(duì)工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。市人力資源和社會(huì)保障局：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，負(fù)責(zé)牽頭制定參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策，并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。市工商局