廈門突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

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1、廈門市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的重大動物疫情應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)和規(guī)范重大動物疫情應(yīng)急處理工作，及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情造成的危害，確保我市畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民身體健康安全，維護(hù)正常社會秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)

2、案》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情應(yīng)急處理工作。1.4工作原則1.4.1—35—統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大動物疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。1.4.2快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各級人民政府和農(nóng)業(yè)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)

3、機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。1.4.3預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到疫情處理“早、快、嚴(yán)、小”。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一

4、切資源，做到群防群控。2．應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1.1市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)—35—廈門市成立重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，市人民政府分管秘書長、市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任副指揮長。指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)發(fā)局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市民政局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市信息化局、市海洋與漁業(yè)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市市政園林局（市林業(yè)局）、市城市管理行

5、政執(zhí)法局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、廈門海關(guān)、廈門出入境檢驗檢疫局、廈門空中交通管理站、廈門警備區(qū)保障部、武警廈門支隊、市公安消防支隊、市公安邊防支隊、廈門通信管理局、市體育局等有關(guān)單位組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室掛靠市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局分管局長及畜牧獸醫(yī)處處長分別擔(dān)任正副主任。各成員單位主要職責(zé)：市委宣傳部：加強(qiáng)對各種新聞媒體的管理；積極配合相關(guān)部門堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好突發(fā)重大動物疫情防治信息的新聞報道工作和動物疫情防控知識的宣傳普及。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)與動物防疫和疫情處置有關(guān)項目的審查和計劃安排工作，協(xié)調(diào)全市重要物資的

6、市級儲備工作。市財政局：—35—負(fù)責(zé)重大動物疫病應(yīng)急工作的經(jīng)費保障，將防治經(jīng)費列入市、區(qū)兩級財政預(yù)算，保障應(yīng)急處置經(jīng)費；督促區(qū)財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定落實專項經(jīng)費；并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。市經(jīng)發(fā)局：根據(jù)市《醫(yī)藥儲備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好人感染突發(fā)重大動物疫情醫(yī)藥物資的儲備和調(diào)度，一旦疫情需要，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門生產(chǎn)所需的防治藥品、防護(hù)用品、消毒藥品等。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)定點屠宰場（廠）的行業(yè)管理；督促定點屠宰場（廠）主動、及時報告疫情，處置染疫動物及其產(chǎn)品，配合做好隔離、封鎖、消毒等撲疫工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)測和

7、儲備動物產(chǎn)品的管理，適時組織市場調(diào)控，維護(hù)市場穩(wěn)定。市交通運輸局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)動物防疫監(jiān)督道路運輸檢查站的設(shè)立和管理；協(xié)調(diào)鐵路、公路等運輸部門優(yōu)先安排突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置人員及防治藥品、器械等應(yīng)急防疫物資的調(diào)運。市公安局：負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會治安秩序；配合有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、運輸監(jiān)管、強(qiáng)制撲殺，依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，統(tǒng)一組織開展重大動物疫病的社會捐助工作；負(fù)責(zé)接受、管理、分配救災(zāi)資金和物資。市監(jiān)察

8、局：—35—負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市直機(jī)關(guān)單位和下級指揮部門及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作履行職責(zé)的情況，對工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。市人力資源和社會保障局：根據(jù)國家有關(guān)政策，負(fù)責(zé)牽頭制定參與突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策，并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險待遇。市工商局