江蘇礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

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1、江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016－2020年）江蘇省國(guó)土資源廳2017年6月目錄第一章總則1一、規(guī)劃編制的目的與依據(jù)1二、規(guī)劃適用范圍、規(guī)劃期及基準(zhǔn)年1第二章現(xiàn)狀與形勢(shì)3一、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3二、形勢(shì)與要求5第三章指導(dǎo)原則與目標(biāo)8一、指導(dǎo)思想8二、基本原則8三、規(guī)劃目標(biāo)9第四章總體布局12一、地質(zhì)調(diào)查12二、礦產(chǎn)資源勘查12三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用13四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理13五、礦地融合13六、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接14第五章公益性地質(zhì)調(diào)查與服務(wù)15一、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查15二、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)154三、地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新15四、地質(zhì)資料信息集群化與社會(huì)化服務(wù)

2、16第六章礦產(chǎn)資源勘查17一、勘查方向與規(guī)劃分區(qū)17二、勘查規(guī)劃區(qū)塊劃定（探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃）17三、勘查準(zhǔn)入18四、礦產(chǎn)資源勘查管理18第七章礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)20一、開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控20二、開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)20三、開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊劃定（采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃）22四、礦山準(zhǔn)入22五、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理23第八章礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展25一、開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整25二、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用26三、綠色礦山建設(shè)26四、資源型城市可持續(xù)發(fā)展27第九章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復(fù)墾28一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)28二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)28三、礦區(qū)土地復(fù)墾294四、礦山地質(zhì)環(huán)境管理30第十章重

3、大工程與重點(diǎn)項(xiàng)目32一、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查工程32二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與綜合利用工程35三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與礦區(qū)土地復(fù)墾工程35四、綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程37五、地質(zhì)資料信息集群化與社會(huì)化服務(wù)工程38第十一章規(guī)劃實(shí)施保障措施39一、深化改革，轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源管理方式39二、建章立制，完善礦產(chǎn)資源管理制度體系39三、開(kāi)拓渠道，強(qiáng)化資金保障40四、明確責(zé)任，完善規(guī)劃實(shí)施考核與審查制度40五、強(qiáng)化監(jiān)管，健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制41六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)劃管理信息化水平4144第一章總則一、規(guī)劃編制的目的與依據(jù)（一）主要目的為貫徹黨的十八大提出的在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下全

4、面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，細(xì)化落實(shí)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》和《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》任務(wù)，全面部署江蘇省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)工作，制定《江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。（二）主要依據(jù)《規(guī)劃》編制的主要依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》、《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》、《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)文件；《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于限制

5、開(kāi)山采石的決定》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開(kāi)采地下水的決定》、《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013－2022）》、《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2015－2030)》、《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等地方法規(guī)、規(guī)劃和有關(guān)文件。二、規(guī)劃適用范圍、規(guī)劃期及基準(zhǔn)年《規(guī)劃》是江蘇省礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批礦業(yè)權(quán)、監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)以及－41－市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的重要依據(jù)。《規(guī)劃》以2015年為基準(zhǔn)年；規(guī)劃期為2016－2020年，展望到2025年

6、。－41－第二章現(xiàn)狀與形勢(shì)一、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）礦產(chǎn)資源概況1.礦產(chǎn)資源特征江蘇已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)133種，其中查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有68種。查明礦產(chǎn)地558個(gè)，勘查程度達(dá)詳查以上的占總數(shù)的74%，中、小型規(guī)模礦產(chǎn)地占總數(shù)的82%。在國(guó)家確定的34種重要礦產(chǎn)中，江蘇已查明資源儲(chǔ)量的有20種。水泥用灰?guī)r、膨潤(rùn)土、巖鹽、無(wú)水芒硝、凹凸棒石粘土、金紅石、石膏、熔劑用蛇紋巖等8種礦產(chǎn)是江蘇的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。2.資源保證程度熔劑用蛇紋巖、巖鹽、建筑用砂石等礦產(chǎn)保證程度充足；金紅石、鈮鉭、石膏、凹凸棒石粘土、地?zé)岬鹊V產(chǎn)豐富；煤、鍶、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、芒硝、磷和硫鐵礦等礦產(chǎn)短缺；

7、鐵、銅、鉛鋅、高嶺土、冶金用白云巖、陶瓷土和飾面用大理巖等礦產(chǎn)緊缺。煤、鐵等重要礦產(chǎn)開(kāi)采礦山接替資源不足。3.礦產(chǎn)資源潛力煤、鐵、銅、鉛鋅、金、磷等重要資源的查明程度均不到50%，深部資源潛力較大。在寧鎮(zhèn)、寧蕪和溧水等重要成礦區(qū)深部，具有鐵、銅多金屬礦找礦潛力；徐州的煤，蘇北的金、金紅石、磷和金剛石，淮安和金壇的巖鹽，盱眙的凹凸棒石粘土等均有找礦潛力。地?zé)豳Y源分布廣泛，資源潛力大。（二）地質(zhì)勘查工作進(jìn)展－41－1.地質(zhì)工作服務(wù)開(kāi)展了1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，調(diào)查覆蓋率達(dá)58.47%。完成了寧鎮(zhèn)、盱眙、宜溧等地區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。完成了蘇錫常地區(qū)地